365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱海洋与渔业局关于印发《365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱海洋与渔业局2021年度“双随机一公开”执法检查方案》的通知

365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱海洋与渔业执法支队、365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱海洋生态特别保护区与官井洋大黄鱼增殖管理站、局机关各科室：

    经研究，现将《2021年度“双随机一公开”执法检查方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                 365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱海洋与渔业局

2021年7月8日

365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱海洋与渔业局2021年度“双随机一公开”执法检查方案

    为规范海洋与渔业相关事项的事中事后监管行为，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进依法行政，规范权力运行，根据《365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱审改办关于全面推行“双随机一公开”监管机制的通知》（宁审改办〔2017〕21号）、《关于在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”跨部门联合监管实施意见的通知》（宁政文〔2019〕194号）、《365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱海洋与渔业局关于印发双随机抽查工作实施细则的通知》（宁海渔〔2020〕56号），特制定本方案。

    一、总体要求

    通过运用随机抽查的科学方法转变监管理念，创新监管方式，提升监管效能，加强事中事后监管，全面推行“双随机一公开”监管机制，坚持放管结合、放管并重、坚持公正公平、机制灵活、坚持把握重点、全面覆盖。强化监管意识，落实监管责任，进一步完善“双随机一公开”监管制度，避免“人情监管”、“任性监管”，确保监管公平、公正。

    二、抽查事项名称与责任科室（单位）

    1、水产品质量安全监督管理（渔业管理与资源保护科、执法支队）

    2、水生野生动物及其产品利用的监督检查（渔业管理与资源保护科、执法支队）

    3、捕捞许可检查（渔政渔港与防灾减灾科、执法支队）

    4、渔港内渔船安全的检查（渔政渔港与防灾减灾科、执法支队）

    5、渔业船网工具指标的检查（渔政渔港与防灾减灾科、执法支队）

    三、抽查检查内容

    1、水产品质量安全监督管理检查内容：

    （1）检查持有证书情况。检查养殖场、苗种场是否持有养殖证、苗种生产许可证，是否合法有效。

    （2）检查养殖生产情况。检查是否依法建立并保存生产、用药、销售记录，是否对病死的养殖水产品及时进行无害化处理。

    （3）检查养殖户投入品使用情况，是否有违法用药行为。

    2、水生野生动物及其产品利用的监督检查内容：

    检查本辖区由省海洋与渔业局负责审批的国家重点保护水生野生动物（包括附录1、《国家重点保护水生野生动物名录》；附录2、《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录水生动物物种核准为国家重点保护野生动物名录；附录3、《人工繁育国家重点保护水生野生动物名录》）特许捕捉证、人工繁育许可证、经营利用许可证，以及实施情况、履行义务情况等。

    3、捕捞许可检查内容：
    （1）检查捕捞许可证取得情况。

    （2）检查捕捞许可实施情况。重点检查作业类型、场所、时限、渔具数量及规格、捕捞品种等是否与捕捞许可证书一致。

    （3）检查渔业资源增殖保护费的缴纳情况。

    （4）检查捕捞许可终止后有关义务履行情况。

    4、渔港内渔船安全的检查内容：

    （1）渔业船舶各类证书持证情况。

    （2）船员持证情况。

    （3）船名刷写情况。

    （4）有关航行安全的通信、救生、消防设备,以及渔业船舶无线电台（站）设置、渔业船舶自动识别海上移动标识（MMSI码）等的配备情况。

    （5）临水作业人员穿着救生衣情况。

    5、渔业船网工具指标的检查检查内容：

    （1）检查《渔业船网工具指标批准书》的取得情况。

    （2）对照渔船检验证书、渔船登记证书查看渔船信息是否和核准的船网工具指标一致。

    四、时间安排

    1、计划检查时间：2021年7月至12月，抽取方法：抽签方式随机抽取检查对象和执法人员，检查对象抽取比例每轮不小于5%，执法人员每组不少于2人，执法人员可按工作需要安排检查的顺序。

    2、开展执法检查：相关执法人员在检查项目后一周内将检查报告、《365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱海洋与渔业局“双随机”抽查情况表（2021年度）》及相关检查材料一并提交相关科室。

    3、抽查结果公开：抽查结果将在365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱海洋与渔业局网站上公开。

    五、工作要求

    1、严格执行国家有关法律法规和规章制度，不妨碍被检查单位正常的生产、工作秩序；

    2、严格遵守廉洁纪律，遵守中央八项规定和市委、市政府有关廉洁自律相关要求；

    3、严格遵守工作纪律，做到公正、公平、公开，提高办事效率和服务质量。

    4、 抽查事项的局责任科室应牵头做好“一单两库”的收集编制，认真组织协调落实好“双随机”抽查。政法科应积极配合、协助责任科室完成“双随机”抽查工作。执法支队是实施主体之一，应组织执法人员认真学习“双随机一公开”相关文件要求，实施好“双随机”抽查工作。

附件：1.365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱海洋与渔业局“双随机”抽取检查对象和执法人员记录表（2021年度）

 2.365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱海洋与渔业局“双随机”抽查情况表（2021年度）

 3.365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱海洋与渔业局双随机抽查整改通知书