365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱海洋与渔业局关于印发《365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱海洋与渔业局2017年度“双随机一公开”执法检查方案》的通知

365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱海洋与渔业执法支队、365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱海洋生态特别保护区与官井洋大黄鱼增殖管理站、局机关各科（室）：

    根据《365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱审改办关于全面推行“双随机一公开”监管机制的通知》（宁审改办〔2017〕21号），《365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱海洋与渔业局关于印发2017年度随机抽查工作细则的通知》（宁海渔〔2017〕158号）要求，现将2017年度“双随机一公开”执法检查方案印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

                                           365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱海洋与渔业局

2017年10月16日

365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱海洋与渔业局2017年度“双随机一公开”执法检查方案

    为规范海洋与渔业相关事项的事中事后监管行为，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进依法行政，规范权力运行，根据《365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱审改办关于全面推行“双随机一公开”监管机制的通知》（宁审改办〔2017〕21号），《365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱海洋与渔业局关于印发2017年度随机抽查工作细则的通知》（宁海渔〔2017〕158号），特制定本方案。

    一、总体要求

    通过运用随机抽查的科学方法转变监管理念，创新监管方式，提升监管效能，加强事中事后监管，全面推行“双随机一公开”监管机制，坚持放管结合、放管并重、坚持公正公平、机制灵活、坚持把握重点、全面覆盖。强化监管意识，落实监管责任，进一步完善“双随机一公开”监管制度，避免“人情监管”、“任性监管”，确保监管公平、公正。

    二、抽查的市场主体

    （一）渔业船员培训机构的检查

    （二）捕捞许可证（省海洋与渔业厅委托）实施情况的检查

    （三）船网工具指标批准书（省海洋与渔业厅委托）实施情况抽查

    （四）《海洋工程环境影响报告书》核准意见落实情况检查

    三、抽查检查内容

    （一）渔业船员培训机构的主要抽查内容：

    1.检查渔业船员培训机构是否具备开展相应培训所需的场地、设备和教学人员

    2.检查渔业船员培训机构的培训情况和培训质量（教学计划、学员出勤情况、培训档案等）。

    （二）捕捞许可证（省海洋与渔业厅委托）实施情况的主要抽查内容

    1.检查捕捞许可证取得情况。

    2.检查捕捞许可实施情况。重点检查作业类型、场所、时限、渔具数量及规格等是否与捕捞许可证书一致。

    （三）船网工具指标批准书（省海洋与渔业厅委托）实施情况的主要抽查内容：

    检查《渔业船网工具指标批准书》的取得情况。

    《海洋工程环境影响报告书》核准意见落实情况的主要抽查内容：

    1.检查海洋环境影响报告书核准意见取得情况。

    2.检查海洋环境影响报告书核准意见取得后执行情况.（海洋工程的性质、规模、地点、拟采取或已采取的环境保护措施和报告书是否相符，如果发生重大改变，是否有重新报原核准的海洋主管部门核准）。

    四、时间安排

    1、抽取检查项目和执法人员：10月20日前完成，抽取方法：抽签方式随机抽取两轮检查项目和执法人员，检查项目抽取比例每轮不小于5%，执法人员每组不少于2人，执法人员可按工作需要安排检查的顺序。

    2、开展执法检查：12月10日前，相关执法人员将两轮的检查报告、《365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱海洋与渔业局“双随机”抽查情况表（2017年度）》，及相关检查材料一并提交法规科。

    3、抽查结果公开：12月18日前，在365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱海洋与渔业局网站上公开检查结果。

    五、工作要求

    （一）严格执行国家有关法律法规和规章制度，不妨碍被检查单位正常的生产、工作秩序；

    （二）严格遵守廉洁纪律，遵守中央八项规定和市委、市政府有关廉洁自律相关要求；

    （三）严格遵守工作纪律，做到公正、公平、公开，提高办事效率和服务质量。

    （四） 检查项目的牵头科室为执法人员执法提供需要的配合与支持。