中共365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱交通运输局党组关于印发深入开展创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”的实施方案的通知

宁交党〔2020〕41号

中共365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱交通运输局党组关于印发深入

开展创建“让党中央放心、让人民群众满意的

模范机关”的实施方案的通知

局直各单位、局机关各科室，局机关党委各支部：

现将《365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱交通运输局关于深入开展开展创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”的实施方案》印发你们，请结合本单位实际，抓好贯彻落实。

中共365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱交通运输局党组

2020年8月31日

365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱交通运输局关于深入开展创建

“让党中央放心、让人民群众满意的

模范机关”的实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神，根据中央和省、市委有关部署及市直机关工委《关于在市直机关深入开展创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关的意见》，结合我局实际，制定深入开展创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关的实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以做到“两个维护”、当好“三个表率”、践行初心使命为主要任务，以“让党中央放心、让人民群众满意”为根本目标，着力强化党建引领、推动中心工作、密切联系群众、建设一流队伍，建设政治过硬、业绩过硬、作风过硬、能力过硬的模范机关，全面提升机关党的建设水平，为深入实施“一二三”发展战略、全方位推动宁德高质量发展超越提供坚强保证。

二、创建主体

创建模范机关是在局党组的领导下，由局机关党委牵头组织实施、统筹推进各项工作开展，局机关各科室、局直各单位是具体实施部门。

三、主要任务

（一）在强化党建引领上作表率，当政治过硬的模范

1.强化理论武装，坚定理想信念。（1）把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务，持续推动《摆脱贫困》、回信重要精神、《习近平在宁德》《习近平在厦门》《习近平在福州》《习近平在福建》等系列采访实录的学习运用，用好寿宁下党、福鼎赤溪、“摆脱贫困”主题展览等现场教学资源，深化习近平总书记在福建工作期间的探索实践、创新理念的学习，深化习近平总书记对交通运输工作重要指示批示精神的学习，并及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，学出忠诚担当，悟出坚定信仰。（2）发挥理论学习中心组和领导干部的领学促学作用，落实党员领导干部讲党课制度，强化研讨式、调研式、交流式、宣讲式学习。（3）通过集体学习、组织培训和个人自学等多种方式，引导党员干部读原着、学原文、悟原理，自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，持续运用“学习强国”等平台开展线上线下学习，在真学真懂真信真用上走在前列。（4）抓好年轻干部理论武装，组织开展青年读书活动，培育青年学习品牌，引导青年自觉学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想。(牵头部门：局机关党委、局人事科，责任单位：局机关团委，局机关党委各党支部）

2.坚决做到“两个维护”，对党绝对忠诚。（1）牢固树立政治意识，把做到“两个维护”作为首要任务，严格按照省委“三四八”贯彻落实机制要求，抓好习近平总书记重要讲话重要指示批示精神贯彻落实。（2）自觉遵守党的政治纪律和政治规矩。严格遵循党章党规，严格落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》要求，深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和《中国共产党重大事项请示报告条例》，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。（3）持续开展对党忠诚教育，自觉践行“四个服从”，做到“五个必须”，坚决防止“七个有之”。（4）严格落实意识形态工作责任制，做到守土有责、守土尽责，不断增强政治敏锐性和鉴别力，在大是大非面前始终保持头脑清醒、立场坚定，自觉同各种错误思想、不当言论和歪风邪气作斗争。（牵头部门：局机关党委、局办公室、局人事科，责任单位：局机关党委各党支部）

3．开展“党建强基”活动，确保组织坚强有力。（1）深入贯彻落实新时代党的组织路线，坚持和加强党的全面领导，全面落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，建立完善全面从严治党责任清单，深化党组织书记述职评议工作，不断压实党建责任。（2）严肃规范党内政治生活。贯彻执行民主集中制，严格党员教育管理监督，认真落实“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活等制度规定，坚持重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，推进党的政治生活严在经常、融入日常。（3）深入开展党支部 “达标创星”活动，深化党支部的联学共建，组织党建片区观摩和交流，总结推广基层支部先进工作法，坚持不懈做好抓基层、打基础工作。(牵头部门：局机关党委，责任单位：局机关党委各党支部）

（二）在推动中心工作上作表率，当业绩过硬的模范

4.立足行业职责奋勇争先。（1）自觉践行新发展理念，奋力推进交通强国先行区试点工作，扎实推进交通运输供给侧结构性改革，打好“三大攻坚战”，持续推进“四好农村路”高质量发展，认真做好创建全国文明城市工作。（2）自觉践行以人民为中心的发展思想，始终以满足人民群众的出行需求为工作着眼点和落脚点，持续深化“放管服”改革，全面梳理审核审批清单，构建覆盖市、县交通运输政务服务一体化平台，并加强跟踪问效，努力实现同一审批服务事项无差别受理、同标准办理，实现企业和群众办事线上一网通办、线下一趟不用跑，市级行政审批事项全面实现手机移动端“掌上办、不见面”审批；加强和规范交通运输行政执法，鼓励和规范新业态发展，优化营商环境，办好便民惠民实事，不断增强人民群众对交通运输的获得感、幸福感和安全感。（3）进一步织密织牢疫情防控“五张网”，深入实施“八项行动”，打好“六稳”“六保”工作组合拳，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。（牵头部门：局办公室、局政法科、审批科、综规科、建管科、运输科，责任部门：局直各单位）

5.推进党建与业务工作深度融合。（1）把坚持党的领导贯彻和体现到交通运输工作的各个领域各个方面。坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实，积极创设党建服务中心工作的平台、载体，推动党建与业务工作深度融合，在完成交通运输中心工作任务中发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。（2）深化党建引领“四好农村路”建设，开展“万名党员万里路”主题实践和“万人争先、百点示范、十大精品”竞赛活动，打造一批有影响力的示范点，更好服务我市“四好农村路”高质量发展大局。（3）在全市水路客运行业开展“温暖回家路”主题实践活动，着力开展创建文明行业、文明单位、文明示范窗口、优质服务品牌、先锋模范团队、岗位服务标兵等6项活动，力争全市水路客运服务质量和信誉度明显提升。(牵头部门：局机关党委、局建管科、水运中心，责任单位：局机关党委各支部）

6.凝聚推动交通运输高质量发展各方力量。（1）与时俱进开展思想政治工作，深入开展群众性精神文明创建，发挥文明单位的示范引领作用，推动党员干部凝心聚力深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求。（2）不断提高党建带群建工作水平。加强对群团组织的领导，定期研究部署群团工作，为其服务中心、发挥作用创造条件、提供平台。关心干部职工身心健康，积极开展岗位练兵、技能竞赛、巾帼建功，以及争创工人（五一）先锋号、青年文明号、巾帼文明岗等群众性岗位建功活动，举办丰富多彩的机关文化体育活动，充分激发广大干部职工服务发展、服务群众的动力和活力。（3）做好统一战线工作，引导统战对象听党话、跟党走，为交通运输高质量发展贡献力量。(牵头部门：局机关党委、市交通系统工会，责任单位：局机关党委各支部、局直各单位工会）

（三）在密切联系群众上作表率，当作风过硬的模范

7.大力弘扬密切联系群众的优良作风。（1）认真落实“四下基层”“马上就办、真抓实干”机制，健全、落实党员干部直接联系群众制度及领导干部定期接待群众来访制度，持续开展机关党组织和在职党员“双报到”和“结对共建助力乡村振兴”活动，实实在在帮助基层解决实际问题和困难。（2）加强和改进调查研究工作，聚焦交通运输重点任务、履职尽责的难点问题、群众反映突出的热点问题深入基层一线，掌握第一手资料，不断推进解决问题。（3）强化文明执法，做到有理有据、公平公正，引导党员干部进一步增强服务意识、提升办事效率；注重运用信息技术，优化服务手段、提高服务品质，有序推进政务服务好差评工作，提升群众满意度。（4）切实做好人大代表议案、建议和政协提案办理工作，高标准、高质量、高效率地做好办理反馈工作；同时对12328交通服务热线咨询投诉件，做到件件有答复，提高交通运输部门群众满意度。(牵头部门：局机关党委、局办公室、政法科，责任单位：局机关各科室、局直各单位）

8.力戒形式主义和官僚主义。（1）严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，贯彻中央和省、市委关于解决形式主义突出问题为基层减负的部署要求，大力精简会议文件，不断改进会风、文风。（2）坚决整治表态多调门高、行动少落实差等突出问题，下大力气提升执行力、落实力，坚决防止和纠正不担当、不作为、慢作为、乱作为等不良风气。（3）强化监督，及时解决好党员干部在思想作风、工作作风等方面存在的突出问题。(牵头部门：局办公室、局机关纪委，责任单位：局机关各科室、局直各单位）

9.持之以恒正风肃纪。（1）加强经常性纪律和法律教育，抓好政德教育、家风教育，教育引导党员干部敬畏纪律、敬畏法律，正确处理自律和他律、职权和特权、原则和情感的关系，自觉做高尚的人、有道德的人、有益于人民的人。（2）坚持以案为鉴、以案示警，持续推进以案促改制度化常态化，经常性开展警示教育，加大对违法违纪典型案例通报力度，建立健全长效机制，把不敢腐不能腐不想腐一体推进。（3）用好用活监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，探索日常监督提醒的有效办法，切实加强廉政风险防控工作。(牵头部门：局机关纪委，责任单位：局机关各科室、局直各单位）

（四）在建设一流队伍上作表率，当能力过硬的模范

10.开展“交通强国，党员先行”主题活动。（1）学在前，守初心。坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，开展“新时代、新担当、新作为”学习讨论，引导党员干部把初心和使命变成推进交通强国先行区试点建设的原动力。围绕新时代对党员干部队伍建设的新要求，采取大讲堂、微课堂、支部学习等形式，有针对性开展形势教育、实施技能培训、组织专项学习，提升党员干部队伍综合能力素质，克服“知识短板”“新技术盲区”“本领恐慌”。（2）争先锋，尽职责。通过佩戴党员徽章、创设党员先锋岗、党员示范岗等，引导党员增强党员意识，发挥先锋模范作用。大力弘扬工匠精神和“钉钉子”精神，充分运用文明窗口评选、工作技能竞赛、业务大讲堂等平台，引导党员干部在工作标准上瞄准最高最好最优，在工作举措上落细落小落实。定期开展“两优一先”评选表彰，组织“身边的感动”等宣讲活动，营造浓厚创先争优氛围。（3）冲在前，担使命。组织党员干部积极投身改革发展、交通强国建设、疫情防控、复工复产、脱贫攻坚、乡村振兴等重大任务攻坚，在实践考验中经风雨，见世面，壮筋骨，不断增强政治能力和政治定力。(牵头部门：局机关党委，责任单位：局机关党委各支部）

11.建设忠诚干净担当的干部队伍。（1）按照新时代好干部标准，严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》以及职务职级并行制度，坚持选人用人正确导向，突出政治标准，激励干部担当作为。（2）贯彻《党政领导干部考核工作条例》，持续完善干部考核评价机制，强化政治素质考核，把提拔使用、评先评优向责任大、任务重的岗位倾斜；对不担当、不作为的党员干部，坚决按有关规定处理。（3）健全完善容错免责机制，落实激励关怀帮扶机制，强化正向激励，激发内生动力，充分调动党员干部干事创业积极性。(牵头部门：局人事科，局机关纪委，责任单位：局机关各科室，局直各单位）

12.建强党务干部队伍。（1）把党务工作岗位作为培养人才的重要岗位，选优配强党务干部，特别是党组织负责人。（2）把政治能力作为党务干部的第一要求，强化政治能力培训，用更高更严的标准进行约束管理，引导他们带头遵守党内各项法规，做政治上的“明白人”。（3）加大党务干部与其他岗位干部的“双向交流”力度，抓好党务干部党的政策理论学习，强化党建业务技能培训，着力培养党建工作的“内行人”。（4）把增强对党员、干部职工的关心关爱作为交通党建，特别是党支部工作的重要内容，引导党务干部发挥身处一线的优势，深入了解身边党员、干部职工的所想所盼，及时反映、推动解决他们的思想困惑和实际困难，做干部职工的“贴心人”。(牵头部门：局人事科、局机关党委，责任单位：局机关各科室，局机关党委各支部）

四、工作要求

（一）加强组织领导。各部门（单位）要自觉提高政治站位，切实将创建模范机关活动作为全面从严治党的一项重要举措，摆上重要议事日程，统筹谋划、多措并举，层层抓好落实。局直各单位要结合实际制定具体实施方案，细化工作措施，扎实推进本单位创建工作。要创新方法载体，把创建工作融入党建工作和业务工作之中，用创建工作的实际成效推动党建工作和业务工作高质量发展。

（二）强化督促检查。要把创建模范机关情况作为政治巡察、全面从严治党主体责任检查、党组织书记述职评议、文明单位创建考评、年度绩效考核的重要内容，将创建成效作为评价领导班子和领导干部、评先评优的重要依据，加强指导督促，确保取得实效。

（三）营造良好氛围。强化典型引领，及时总结经验，适时通过召开推进会、现场观摩、成果展示、座谈交流等形式，大力推广各单位创建的好做法、好经验。强化活动宣传，充分运用局门户网站、宁德交通公众号等，大力宣传创建活动开展情况，营造模范机关创建的良好氛围。