一、年度计划完成情况
(一)投资完成情况
截至7月底, 全市普通国省道项目完成投资14.27亿元,占计划24.46亿元的58%(具体情况详见表1)。
表1:普通国省道项目投资完成情况表(截至7月底)
县 (市、区) |
年度计划 (万元) |
本年度完成投资情况 |
||
本月完成投资 (万元) |
年初累计完成 (万元) |
完成比例 (%) |
||
蕉城 |
90082 |
4600 |
49382 |
55 |
古田 |
15354 |
1280 |
10954 |
71 |
周宁 |
19199 |
900 |
10350 |
54 |
寿宁 |
17500 |
1400 |
11200 |
64 |
福安 |
2800 |
350 |
1300 |
46 |
福鼎 |
56175 |
6850 |
29177 |
52 |
霞浦 |
43445 |
2950 |
30311 |
70 |
合计 |
244555 |
18330 |
142674 |
58 |
(二)项目建设进展情况
普通国省道项目方面:一是新开工情况,年度计划开工15个项目193.9公里,截止目前新开工4个35.1公里,占年度计划的27%/18%,本月新开工G228柯湾至翁江段10.69公里;二是累计在建情况,年度计划在建31个项目373公里,截止目前在建20个项目198.4公里,占年度计划的65%/53%;三是完工情况,年度计划完工10个项目75公里,目前已建成5个21公里,占年度计划的50%/28%,本月新完工G104线蕉城区城南福洋至飞鸾孝岐头段改扩建工程5.286公里,(具体分县情况详见表2)。
表2:普通国省道项目进度一览表(截至7月底)
县(市、区) |
蕉城 |
古田 |
周宁 |
寿宁 |
福安 |
福鼎 |
霞浦 |
合计 |
||
新 开 工 |
年度目标 |
个 |
1 |
1 |
|
2 |
3 |
5 |
3 |
15 |
公里 |
9.5 |
4.5 |
|
19.9 |
21.6 |
87 |
51.4 |
193.9 |
||
7月 实际开工 |
个 |
|
1 |
|
2 |
|
1 |
|
4 |
|
公里 |
|
4.5 |
|
19.9 |
|
10.69 |
|
35.1 |
||
年度目标完成比例 |
|
100% |
|
100% |
|
12% |
|
18% |
||
完工 |
年度目标 |
个 |
4 |
1 |
2 |
|
|
2 |
1 |
10 |
公里 |
21.1 |
1.5 |
18.1 |
|
|
13.2 |
21.2 |
75 |
||
7月 实际完工 |
个 |
3 |
1 |
|
|
|
1 |
|
5 |
|
公里 |
16.4 |
1.5 |
|
|
|
3.33 |
|
21.28 |
||
年度目标完成比例 |
78% |
100% |
|
|
|
25% |
|
28% |
||
累计在建 |
年度目标 |
个 |
6 |
3 |
3 |
2 |
3 |
8 |
6 |
31 |
公里 |
46.5 |
25 |
26.4 |
19.9 |
21.6 |
110.1 |
123.6 |
373 |
||
7月 实际在建 |
个 |
5 |
3 |
3 |
2 |
|
4 |
3 |
20 |
|
公里 |
37 |
9.1 |
26.4 |
19.9 |
|
33.8 |
72.3 |
198.4 |
||
年度目标完成比例 |
80% |
36% |
100% |
100% |
55% |
31% |
58% |
53% |
二、存在的问题
当前我市普通干线公路建设总体推进有序,但受用林用地用海等前置报批手续困难、安征迁推进困难、参建单位投入不足、新冠疫情等一系列因素影响,项目之间进展不均衡、后续年度计划推进速度放缓现象较明显,主要存在问题有:
一是投资完成分布不均衡。普通国省道计划内项目投资基本持平序时进度,古田县、霞浦县、寿宁县、蕉城区完成总体情况较好,但古田国道235天宫岭至高头岭段、霞浦国道228沙江沙塘里至溪南德土鼻段项目完成投资不理想,福安市、福鼎市有多个项目尚在开展前期工作,未形成实体工程量,相对滞后。
二是国道228线推进低于预期。按照省交通运输厅的部署要求,我市国道228线未贯通路段今年底前要全线动工建设。经整合重新梳理后(按项目工可路段和里程口径统计),目前正在开展前期工作的国道228线路段项目12个163.8公里,其中:福鼎4段84公里工可已通过省发改委审查,并完成修编,并上报省交通运输厅要求出具行业意见,初步设计已通过省公路中心审查,正在修编;霞浦2段32.5公里工可已编制完成,已上报省发改委审查(经研究古桶至石头鼻段暂不列入实施计划);福安4段22.5公里工可已通过省发改委审查,正在修编;蕉城区1段4.8公里已上报省发改委待审查,1段20公里正在开展工可编制。
三是项目资金拼盘问题。经测算,我市境内国道G228待贯通的18个路段项目估算需投资约224亿元。目前,除部级补助资金及已明确相关资金拼盘外,地方还有资金缺口约136亿元(约占总投资的60%)暂无法落实,将制约下阶段项目推进。
四是受生态红线、用地报批等因素影响,个别项目按时动工难度大,或者已动工无法形成实体工程量。如G237线蕉城区宁东高速八都互通至衢宁铁路蕉城站段公路工程(涉及生态红线问题)、G235线古田县天宫岭至高头岭段(涉及生态红线调整及重要湿地问题)、古田县政永高速大桥互通及接线工程(涉及生态红线调整及重要湿地问题)、G104线福鼎市水北至下厝基段(涉及基本农田报批问题)、G228小白岩到店下段(用地报批问题)、G228线霞浦县沙江沙塘里至溪南德土鼻(涉及基本农田、海域论证报批问题)、S201线霞浦县路口至路亭(柘荣界)段(涉及农保地无法组卷报批问题)、S201线霞浦县赤岸大道(火车站)至路口段(涉及基本农田无法组卷报批问题)、S207线寿宁下党至周宁界段(土地性质无法确定)。
三、下一步工作要求
(一)强化资金保障。各县(市、区)要多渠道争取资金补助,如通过申请专项债券、结合沿线土地捆绑、矿山、旅游资源开发等方式解决资金缺口,并利用当前有利政策,积极对接365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱农发行,争取向农发行申请贷款资金,切实做好资金保障工作,有效带动“十四五”规划项目落地实施。
(二)加强高温安全防范工作。当前到今后一段时期为高温多雨季节,台风等灾害风险加剧,各县(市、区)要加强高温天气下施工的质量安全指导督促,强化夏季施工作业的防中暑、防台风、防火等措施。一是高温天气下要适当采取错峰方式灵活开展施工,尽量避免易滑倒坠落的高空作业,严禁违章作业和赶抢工期,项目应针对施工作业人员及时足额配备防暑降温物资用品,为施工作业人员创造良好的生产生活条件,严防生产安全事故的发生。二是适时组织对工地抗台防汛预案的落实情况进行全面检查,确保施工现场塔吊、支架、高空悬挂物等高空作业设施加固处置到位。三是做好抗台防汛物资储备,根据台风危害程度组织沿海施工工地、海堤险段、低洼地带、高坡易滑路段、山边河边和洪涝灾害易发区域等地的人员、物资、设备按规定及时进行转移和保护,同时要做好排水准备工作。
(三)抓好安全专项行动落实。持续做好安全生产专项整治三年行动巩固提升及“坚守公路水运工程质量安全红线”专项行动收官工作,扎实抓好平安百年品质工程建设和平安工地建设,始终把人民群众生命安全放在首位,保持对事故隐患“零容忍”,将风险防范在早、化解在小,坚决遏制安全生产事故发生。
(四)严格抓好工程项目招标投标工作。各县(市、区)交通运输局要严格执行国家、省在工程项目招标投标工作方面相关法律法规规定,强化招投标的标前、标中、标后监管。一是各单位要专人负责线上投诉处理工作,加强对群众举报、媒体反映内容的梳理、研判和反馈。二是按照“双随机、一公开”原则,通过监管系统抽查、现场巡查、档案抽查、专项检查等多种方式,加强对招标投标活动的日常监管,及时查找和填补监管漏洞。三是要按照优化营商环境创优任务要求,持续开展对招标文件的随机抽查,备案招标文件时重点核查,消除招投标过程中针对不同区域企业设置的各类不合理限制和壁垒,特别是邀标等项目应在招标文件中明确邀请对象必须包含外地企业。全国交通系统网站
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县(市、区)政府网站
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