林改 20 年：携手护青山 宁德展新颜——全市林业改革发展会议暨市级林长会议顺利召开

　　8 月 10 日，我市召开全市林业改革发展会议暨市级林长会议，会议深入学习习近平总书记关于林业改革发展的重要论述，传承弘扬习近平总书记在宁德工作期间关于“森林是水库、钱库、粮库”的重要理念和重大实践，回顾总结 20 年来我市林业改革发展工作，交流各地典型经验做法，深入推进林长制工作，在更高起点上推动我市林业改革发展。 

　　牢记嘱托 勇毅前行 全力推进林改 

　　位于福建东北角的宁德，峰岭耸峙，丘陵连绵，是南方地区重要的生态屏障。曾几何时，这里营林多，也砍的多，森林赤字多，林业发展滞后，是宁德“老、少、边、岛、贫”的侧面映照。2002 年，在时任福建省省长习近平同志的亲自推动下，全省开启了轰轰烈烈的集体林权制度改革序幕。 

　　20 年来，宁德始终牢记嘱托、勇毅前行，全力推进集体林权制度改革。经过一系列探索和实践，宁德森林覆盖率从65.8%提升至 69.98%，从低于全省平均水平到高出全省平均值 3.18%（位列全省第四）；林业产业总产值从36.74亿元到528.54 亿元；先后获得“国家森林城市”称号、入榜“中国绿都”、启动闽东森林城市群建设。 

　　20 年来，在市委市政府的正确领导下，我市林业部门持续深化林权制度改革，用实际行动践行“森林是水库、钱库、粮库”绿色生态理念，与时俱进接续实施“八大工程”、推进林改再出发，探索“森林是碳库”新内涵，激活“绿色”引擎，让“青山”变“金山”，使“热土”展“新颜”。 

　　厚植“绿”底色   森林“水库”筑牢生态防线 

　　仲夏时节，万物并秀，行走于闽东大地，随处可见绿荫环绕、绿满山野。俗语云“山上栽满树，等于修水库”，我市林业部门厚植绿色家底，创新林业体制机制，充分调动全社会力量造林绿化，通过“大造林”以及森林经营工程、森林质量精准提升等建设，森林蓄积量从 1665.1 万立方米增加至 5549.52 万立方米，以山高林密保障流水潺潺，筑牢生态安全防线。 

　　省级森林乡镇和村庄越来越多，全市累计创建省级森林乡镇 7 个、村庄 157个。新型经营主体不断涌现，全市现有林业专业合作社 631 家，林业集约化、规模化、多元化效益突显。 

　　365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱植物园、福安市天马山植物园、福鼎市“十里桐溪”生态景观公园暨省级“互联网＋全民义务植树”基地、霞浦县“守护古树 留住乡愁——霞浦古树名木 认养 ”项目等正在积极建设推进中。三都岛、西洋岛、嵛山岛 3 个海岛绿化美化提升工程建设正在火热进行。还引进蚂蚁森林北京企业家环保基金会参与生态修复，开展红树林造林和互花米草除治项目。通过大力开展营造修复，全市现有红树林面积 9120 亩。 

　　林业部门还通过完善林地保护制度，优化林分结构等举措，不断提升森林质量和改善生态环境。当前，正以林长制为抓手，大力实施花化彩化美化、增绿增质增效工程，进一步助力森林质量精准提升。 

发展“林”经济   森林“钱库”助力乡村振兴 

　　“山是载体，财富在林”，森林潜藏巨大财富。20 年来，我市以林权制度改革为突破口，在点“林”成“金”上做文章，率先完成重点生态区位商品林赎买改革、林业小额贷款、林木采伐指标分配等改革试点工作，促进森林资源有效整合，为林业富民产业发展孕育沃土，为乡村振兴注入动能。我市立足闽东气候、地理等优势，练好绣“花”功夫，倾力做靓高山冷凉花卉产业。 

　　引入全国文心兰种植最优质企业——福州多芬园艺公司，借助其种苗、技术和市场优势带动屏南、周宁、蕉城等地 6 家花卉企业种植文心兰 500 亩。加大花卉产业用地、资金、技术等统筹协调和配置力度，累计投入各级资金 1.5 亿元，大力推广“公司+基地+农户”三位一体经营模式，为当地提供就业岗位 1000 多个，实现人均年增收 2 万~3 万。我市现已成为全国最大文心兰种植示范基地。 

　　除此，我市还在做“竹”文章上下功夫。通过实施竹业开发富民工程，引导帮扶对象发展林业相关产业，并加快毛竹、绿竹资源的优化培育，推广丰产竹林栽培技术 ，做强竹林丰产经营和竹产业。为加快竹业产业发展，周宁、屏南、古田成功申报省级现代竹业重点县项目，屏南、柘荣两地被认定为创建 2022~2024 年“笋竹精深加工示范县”。 

　　探索“林下经济”新模式则是我市发展“林”经济的新源泉。柘荣县将林下经济产业融入“福建药都”战略部署，实施以药、茶为主的“2+N”发展模式；寿宁县充分利用清源韶托资源优势，打造“栈道式”林药品种园，并结合黄槐湖康养旅游，探索发展林药茶、药浴、研学、采摘等休闲项目，促进林下经济产业一二三产融合；屏南县发挥“第五批国家林下经济示范基地”带动示范作用，大力扶持山苍子种植，目前经营面积达 1980 亩，为全省最大的山苍子种植基地，有力保障周边村民稳定就业和持续增收。 

　　据统计，全市林下经济经营总面积118.43万亩 ，带动农户9.4万户，产值40.12 亿元。柘荣、屏南、寿宁、福安和周宁等县被省林业局认定为 2022~2024 年创建林下经济重点县。 

　　此外，还注重大力发展森林生态旅游，积极建设森林步道，发展森林康养产业。目前，屏南仙山松海、周宁县仙风山、福安市新坦洋天湖茶庄园、福鼎市一顶山等 4 家获评省级森林康养基地；完成霍童溪省级森林公园和屏南古峰省级森林公园景观提升工作；加快森林步道建设，目前完成建设 54 公里。 

民以“食”为天   森林“粮库”夯实安全根基 

　　“向森林要食物”，森林蕴藏着丰富的食物，其产出的林果、林菌、竹笋、油茶以及林下种养殖产品等构成了数量庞大的森林“粮库”资源。天然、绿色的林产品也深受大众喜爱，蕴含广阔的市场潜力。 

　　这其中，油茶作为宁德经济林的主要树种，是维护粮油安全、推进绿色发展的“绿色银行”，是开启乡村产业振兴之门的“绿色钥匙”之一。 

　　20 年来，林业部门通过品牌建设、以点带面等举措，带动油茶产业快速发展，做大做强油茶产业。全市油茶总面积29.5 万亩,总产值 7.28 亿元，油茶籽产量2.23 万吨，茶油产量 2735 吨。拥有中国油茶之乡 1 个、国家地理证明商标 1 个、省级名牌农产品 2 个。2015 年全国油茶等木本油料产业脱贫现场会在霞浦召开，全面推广我市油茶脱贫做法。 

　　注重强化对油茶领域的技术攻关和人才队伍培育，先后选育出闽 43、48、60三个省级审定良种，并建立福安、寿宁、柘荣 3 个油茶良种采穗圃，年培育良种油茶 500 万株，建成优良油茶种质资源收集保存基地 225 亩。现宁德油茶产业发展在种植、低产林改造、优良品种培育、油茶精深加工等方面取得一定成效，已形成种植大户型、专业合作社、公司+基地+农户等一系列发展模式与机制，实现抱团发展。 

　　此外，我市还通过推广丰产栽培技术，充分挖掘资源丰富的竹笋、板栗（锥栗）等森林“粮库”资源。 

开展“新”探索   森林“碳库”提升碳汇增量 

　　在应对气候变化中，森林具有不可比拟的“碳汇”优势。如何做好“碳”索工作，提升森林固碳增汇能力，是“双碳”时代的重要命题。 

　　迈出新步伐，我市在碳汇项目上取得了一定进展。周宁和霞浦国有林场试点开展 FFCER（福建林业核证减排量）碳汇项目，共签发碳汇 21.95 万吨，已成交 13.6 万吨，实现交易收入 138.3 万元，屏南县计划设计实施 CCER（国家核证减排量）森林经营碳汇项目面积 39.1 万亩。 

　　屏南县开发森林经营碳汇 CCER 项目（国家核证自愿减排量），项目设计面积 39.15 万亩，预计年平均产生 13.3 万吨碳汇量。该项目目前已完成审定核证，待国家生态环境部备案。 

　　在森林资源管护这一课题上，我市强化科技赋能，强力推进智慧林业建设。对全域林地以网格形式科学划分，并通过林长制智慧信息平台实现了对每片林地的监督管理。我市还在全省率先实施森林防火“三网一中心”和“以水灭火”试点，大力推广“防火码”微信小程序和“互联网+”森林防火督查系统，防范遏制森林火灾发生，有效强化森林资源保护，实现森林资源可持续发展。 

　　林改 20 年，宁德开拓进取、奋勇争先，亮出一份高分答卷。林改再出发，在以绿为题的新“赶考”路上，宁德将继续做“绿水青山”的忠实守护者 ，做“金山银山”践行者，做乡村振兴的助推者。