答复类别：B类

 

 

 

周红、叶晖、汤莲月、张纬州代表：

《关于加强河道整修后的日常管理的建议》（第1283号）由我单位办理。代表们关心支持河道日常管理及河湖长制工作，提出的意见建议针对性强，对我们既是鼓励也是鞭策，对进一步提升我市河道管理和河湖长制工作水平必将起到极大的促进作用。为此，我们对代表提出的建议高度重视，组织专门的研究，现将有关情况汇总答复如下：

一、河道日常管理工作开展情况

（一）全面落实河湖长制。我市自2017年全面推行河长制以来，全方位构建市县乡三级河湖长体系,全面落实双河长，形成以党政负责制为核心的河湖管理保护责任体系。全市共设立河长638名，落实村级河道专管员1246名，做到了河湖长体系全覆盖。市河长办先后制定了河长会议、信息共享、信息通报、工作督查、考核问责与激励、验收等六项基本制度，同时，结合我市实际，印发实施《365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱河道专管员队伍建设的指导意见（试行）》《365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱级流域河(湖)长履职工作制度(试行)》《365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱河湖长制工作管理办法(试行)》《365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱河长湖长履职制度（试行）》《365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱河湖长制季度明察暗访量化评价办法》，发布《365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱总河湖长令》等，持续加强河长制督察督办、督导考核，全面推行基层河长、河道专管员河长制专用APP智慧巡河，提高巡河信息化、智能化水平，河道专管员巡河率达到90%以上，有力推动全市河湖长制工作有效落实。2021年，全市河道专管员巡河497311人次，拆除涉河违章建筑65783平方米，清除弃土弃渣66198立方米，打捞河漂垃圾57857立方米，取缔非法采砂点16处，取得了较好的成效。

（二）大力推进无人机应用。自2020年以来，我市各地大力推进无人机在河道管理方面的应用。市本级共完成5000多公里河道高清巡河视频拍摄，发现2690个问题，经过各地河长办现场复核后，确定为问题的共1139个。截至四月底，已完成整改1131个，剩余8个正在整改中。此外，为了加强河道管理，我市共计拍摄389.8公里1:2000高清正摄底图，231.5万平方米无人岛1:2000高清正摄底图，为我市河道问题排查、治理提供了基础参考资料。

（三）大胆创新智慧化管理。我市不断探索升级迭代河长制信息管理平台，目前已升级为4.0版本。通过整合各乡镇河道专管员的日常巡河时间、里程、轨迹等参数，加强河道专管员的履职管理。在全市重要水库、河道上通过布设360度全球眼视频监控，24小时不间断实时掌握水库、河流的信息。同时，大胆创新采用高新技术——高光谱技术，对东湖、金溪、杯溪、霍童溪、洪口水库、七都溪以及沿溪水库开展水质监测分析、进行河湖健康研究。

（四）持续加强监测提升水质。我市河长制工作始终以“四乱”整治及水质提升为主要抓手，水质监测一直是河长制工作的重中之重。2021年1-12月，我市10个国考断面Ⅰ～Ⅲ类水质比例100％；45个省考断面Ⅰ～Ⅲ类水质比例97.8％，与考核要求的100%差2.2个百分点；46个小流域考核断面Ⅰ～Ⅲ类水质比例91.3％，高于考核要求2.22个百分点。125个乡镇交接断面中，水质超标断面25个，水质提升断面达11个，较2020年水质有较大提升。

（五）广泛宣传引导形成合力。2017年以来，我市河长办均结合“3.22世界水日”“中国水周”、“6.5世界环保日”、“河长月（日、周）”等举办丰富多彩的河长制宣传活动，如市本级组织《不忘初心、守护幸福河湖》宣传片的制作和发布，得到水利部充分肯定；柘荣县创新“河长制+小板凳”宣传形式，获得广泛赞誉等。各地也加大力度做好宣传普法工作，比如对于电毒炸网鱼等伤害鱼类违规违法行为，2021年寿宁县法院、检察院、公安局、农业农村局和水利局联合发布《寿宁县关于依法严厉打击电毒炸网鱼等违法犯罪行为的通告》等。同时，积极在各级主流媒体刊发宣传365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱河湖长制工作文章、及时发布各类动态、信息，努力营造“全民参与、部门联治、社会共治”的良好氛围。    

二、下一步工作计划

代表们提出的建议，我们在部分地方具体工作实践中，已经纳入管理内容，但各地工作开展不平衡，仍存在一些短板和弱项，我们将在今后的工作中加强指导和督促，进一步深化和推广运用，全面提高河道管理水平。

一是健全完善流域统筹协调机制，强化部门协同联动，推进落实河湖长常态化规范化巡查管护机制。进一步督促属地政府及市直相关部门强化履职尽责，加强日常执法监管，持续开展“一月一抽查”及“四不两直”明察暗访、无人机巡查，及时发现和处置存在的河湖问题，严肃查处破坏生态环境行为。同时，紧盯目标水质，强化监测预警；持续推进“清四乱”常态化规范化，全力打造闽东幸福河湖。

二是全面推进县乡河长办标准化建设，持续推进河道专管员物业化管理，持续开展河湖健康评价，完善科学监测监控体系，强化数字赋能提升能力，加强数据监测和互联共享，为河湖智慧化管理提供支撑。

三是强化落实各级河长办组织协调、分办督办、检查考核等职能，充分发挥流域河长办及相关职能部门作用，加强宣传引导，充分调动社会力量参与管河护河的积极性，凝聚形成河湖保护治理工作合力。

恳请代表们继续关心、支持、监督和指导河道管理工作，多提宝贵意见和建议，进一步推动我市河湖长制各项工作取得新的进步。

 

领导署名：陈孝镛

联 系 人：钟灵双

联系电话：17605937293

 

 

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                                 2022年5月12日

（此件主动公开）