勇立潮头谱新篇 蓄力前行展担当——东侨经济社会发展综述

　　东侨经济技术开发区位于365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱中心城市核心区，东临世界级天然深水良港三都澳，与蕉城区城南镇、漳湾镇、七都镇、金涵乡相邻。周边有漳湾8#、9#码头两个5万吨级通用泊位，沈海高速公路及其复线穿区而过，多条客运铁路和沿海货运铁路均在区内设有站点，海陆交通十分便捷。管辖面积40.7平方公里（其中：市区规划面积16.7平方公里，工业区规划面积24平方公里），下辖16个社区，聚集人口超16万，是365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱重要的侨乡之一。

　　东侨经济技术开发区于1997年创立，1999年5月经省政府批准成为省级经济开发区，2012年12月，经国务院批准升级为国家级经济技术开发区。此后经过十年快速发展，如今东侨已经成为365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱本级产业发展的重要载体和中心城市建设的主要平台。

　　稳扎稳打的东侨速度

　　党的十八大以来，东侨经济技术开发区坚决贯彻365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱委“一二三”发展战略部署，主动适应经济发展新常态，自觉践行新发展理念，凝心聚力，通过龙头企业加速度，跑出东侨新速度。

　　工业经济提质增速。2012年以来，东侨工业体量逐步壮大。2012年东侨规模以上工业总产值84.19亿元，2013年突破100亿，2015年近200亿。2015年宁德时代入库，此后几年东侨工业规模迅速扩大。2017年突破400亿，较2015年翻一番。2018年突破500亿，2019年突破700亿，达736.12亿元，同比增长33.4%。2020年受新冠疫情影响，工业经济增速放缓至个位速8.6%。2021年锂电产业贡献突出，2021年底全区规模以上工业总产值达1522.37亿元，同比增长90.4%，总量是2012年的18.1倍，2013-2021年均增速37.9%。2021年末，全区规模以上工业企业达到65家，较2012年增加28家，其中年产值超亿元的29家，超10亿元的5家。

　　投资建设快速推进。十多年来，东侨投资建设快速推进，对经济增长拉动作用不断增强。2012年完成固定资产投资近50亿元，2014年翻一番，达104.34亿元。至2021年底，完成投资118.53亿元，比增18.2%，增幅居全市第二位。2013至2021年，累计固定资产投资850.25亿元，年均增速17.2%。

　　财政规模增长迅速。2012年以来，东侨进一步深化财税改革，规范收入征管秩序，创新征管手段，提高征管质量，财政收入总规模增长迅速。2012至2021年，全区一般公共预算总收入从2012年的10.05亿元增加到2021年的39.19亿元，增长2.9倍，年均增速达16.3%。其中：一般公共预算收入从2012年的7.06亿元增加到2021年的21.09亿元，增长2.0倍，年均增速达12.9%。随着财政实力的增强，全区财政支出规模也迅速扩大，财政保障能力明显提高。2012至2021年，全区一般公共预算支出从2012年的3.79亿元增加到2021年的12.8亿元，增长2.4倍，年均增速达14.5%。10年来，累计一般公共预算支出99.81亿元，其中：民生支出从2012年的1.59亿元增至2021年的7.55亿元,增长3.8倍，有效保障了开发区党工委、管委会重大决策的落实，促进了经济社会事业全面发展。

　　招商引资跑出加速度。2012年以来，东侨对外开放进入新阶段，对外开放程度不断提高，对外贸易规模持续扩大。2012年东侨出口总额3.67亿美元。近年来，东侨进出口形成水产加工、电机制造和新能源三大支柱产业，2021年自营有出口实绩企业61家，出口总额达到203.0亿元，同比增长152.0%，增幅居全市第一。2013-2021年全区实际利用外资累计7860万美元。截止2021年底，东侨共有外资企业25家，实际利用外资1800万元，同比增长36.8%。

　　创新创造的东侨示范

　　2012年以来，作为宁德唯一的国家级经济技术开发区，东侨在经济发展、产业转型、科技创新等方面都发挥了示范带动作用。主导产业方面凝心聚力，创新发展方面加快步伐，逐步形成具有东侨特色的“一核两翼多元”产业发展新格局。

　　一核两翼多元。“一核”即锂电新能源产业，主要以新能源和时代新能源为龙头，厦钨、卓高、壹连等19家配套企业组成。2012年东侨锂电产业仅新能源一家，年产值10亿元，占东侨规上工业总产值的13.5%。十年来，东侨锂电新能源产业跨越式发展。至2021年底，全年实现产值757亿元（东侨部分），产值占比跃升至91.2%，同比增长98.8%，成功打造全市第二个千亿产业集群。其中，宁德时代实现供应商100%国产化，市场占有率稳居全球首位，入选“全球灯塔工厂”。围绕打造锂电新能源产业集聚示范区，东侨积极实施产业链招商，充分利用两家龙头企业的“吸磁效应”，已对接产业链项目81个，落地投产45个，规模以上企业30家，涵盖了新能源锂电池隔膜涂层和铝塑材料、正负极材料等上下游产品，产业链不断延伸。“两翼”即大健康和智能装备制造产业。大健康产业涵盖生物科技和食品加工两大类，生物科技以安发生物为龙头，食品加工主要以鲁花和水产品加工、茶业加工企业组成。近年来，大健康产业以“生物科技做大规模，食品加工做强品质”为主旨，以安发生物为龙头引领的生物科技园通过产学研合作，推进生物技术应用从菌类、草本类生物领域向广泛动植物和海洋生物领域延伸，实施“飞地”政策，以共建园区形式建立原料养殖、种植基地（园区）；同时，以粮油、水产品、茶叶等资源优势为依托，东侨积极推动鲁花、夏威、海鸿等行业龙头引进深加工技术，提升生产线智能化水平，提升资源综合利用水平和供应链管理效率，完善食品标准体系，培育知名品牌，着力提升产品附加值。在东侨的推进引导和企业自身的发展壮大下，大健康产业从2012年的年产值18.3亿元，发展至2021年的44.66亿元。智能装备制造产业主要以利元亨、中检、中科兰剑等新能源、上汽智能制造体系供应商企业以及以安波、亚南、特波为龙头的传统电机电器企业组成。近年来，东侨传统制造业实施大规模智能化升级改造，推进生产线自动化改造，提升制造业智能化水平。目前呈现较好发展态势，部分传统企业已率先成功突围，技术改造取得初步成效。2021年，智能装备制造产业年产值15.96亿元。“多元”即重点发展以国网时代、时代永福等企业为代表的总部经济、商贸会展、现代物流、数字文创等现代服务业发展，打造立足东侨、辐射宁德全域、影响全省的现代服务业新高地。2021年，东侨成功落地好奇心影业等一批现代服务业项目，初步形成以武汉动游为龙头，好奇心影业、极光传媒等组成的新媒体文创产业集群，成为全省唯一入选全国第二批先进制造业和现代服务业融合发展试点区域。

　　科技创新活力迸发。围绕21C创新实验室等“国字号”“省字头”创新平台，东侨不断加大科技创新群体培育力度。十八大以来，全区新增发明专利数居全省前列，其中时代新能源和新能源科技两家龙头企业成功申请专利6000多件，在锂电创新等领域保持领先地位。截止2021年底，拥有科技小巨人领军企业7家、国家级高新技术企业28家、省级高新技术企业2家。现有通过验收的省级重点实验室4家，省级企业工程技术研究中心10家，省级院士专家工作站3家，生物医药科技企业孵化器1家,省级新型研发机构1家，宁德省级产学研合作示范基地1家。此外，东侨还拥有国家工程研究中心2个、国家级博士后科研工作站3个。此外，2021年全区获批专利授权405件，增长37.8%，每万人发明专利拥有量提升至17.63件，远超全市平均水平，专利合作协定（PCT）国际专利申请642件，位居全省第一。

　　有为有效的东侨服务

　　筑巢引凤栖，花香自引蝶。近年来，东侨坚持以改革创新为动力源，持续优化营商环境，构建“靠前服务、马上就办”全方位服务体系。

　　营商环境持续优化。2021年，梳理发布“一趟不用跑”事项381项，占比99.2%，“互联网+政务服务”加速升级，“全流程网办”事项350项，占比91.2%；畅通企业诉求渠道，推出“东侨e企通”线上服务平台，办理各类涉企事项2500余件，难题解决改善率达98.0%；积极做好惠企政策对接申报，全年兑现区级奖励资金2.8亿元；持续推动“政银企”对接合作，签约金额2.32亿元，解决融资需求1.29亿元；建成东侨人力资源服务产业园，为企业解决各类用工4.1万人次；深化校企合作，设立福建工程学院宁德新能源技术研究院；积极做好人才申报相关工作，申报认定市“天湖人才”612人、省工科类青年专业技术人才546人、省级高层次人才97人；建成全市首家“税务智慧云厅”“一首创两首推”涉税改革服务措施入选全市优化营商环境典型经验；扎实开展质量基础设施“一站式”服务活动，成功入选全国“一站式”服务典型案例；持续激发市场活力，市场主体达2.8万户，新增注册资本194.2亿元，同比增长34.6%。

　　商贸市场蓬勃发展。2012年东侨服务业户数4594户，2021年增长至9892户。截止2021年底政策受益企业有504户次，兑现奖励或补助共计9613万元。通过政策扶持、品牌效益等有效手段，全区服务业得到了持续、快速、健康发展。截止2021年底，商业综合体有联信财富广场、天茂城市广场等7家；酒店有三都澳、世鸿、金海湾等26家；大型餐饮业有金弘宴、好清香、行运酒楼等10家；五千平方米以上的大型超市有沃尔玛、新华都、永辉等；汽车4S有中宝、华强丰田等19家；家政服务业有伊嘉壹、贝尔月护等16家；楼宇经济有龙威大厦、金禾商务、华侨大厦等；生产性服务业有新能先锋检测、星云检测等上亿产值服务业；耀泰电商快递产业园已有申通、韵达、极兔、盛丰物流、百世快运、云速物流等企业入驻，产业园日处理快件量约6万件，已初具规模。

　　宜居宜业的东侨画卷

　　2012年升级为国家级经济技术开发区以来，东侨肩负拓展宁德中心城市使命，在365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱环三都澳区域综合开发战略中日渐凸显出“排头兵”地位。

　　生态环境持续优化。十年来，东侨坚持生态优先，不断部署、推动各项宜居措施，改善东侨人居环境。2017年，东侨通过省级绿色开发区验收。2021年，东侨中心城区空气质量达标天数比例99.2%，同比持平；城市功能区噪声昼间达标率为100%；声环境质量均达到二级标准；北区污水处理厂出水提标改造后，达到一级A排放。3800亩东湖及南北岸景观构成国家级湿地公园核心区域，环东湖生态景观先后获得中国人居环境范例奖、国家水利风景区称号；南岸公园、北岸公园、大门山公园等成为居民休闲健身娱乐的好场所，赤鉴湖公园的建设，为园区企业员工提供了工作之余放松场所，满足了群众对美好生活的需求。

　　基础建设日新月异。近十年，开发区坚持以城市经济为主线，稳步拓展城市空间，加快城市基础设施项目建设，补齐城市发展短板，年均基础设施投资达4亿元，建成福宁路、疏港路、鉴湖路等一批城市骨干路网，完善南、北城区路网“毛细血管”；实施交通治堵专项行动，打通“断头路”，提升市政道路通行效率。期间还建成福宁公园、赤鉴湖公园、后淡塘防洪排涝及配套景观等大型园林景观项目，增加绿化面积约40万平方米。同时扎实推进省、市为民办实事工作部署,仅2021年全区投入约5.3亿元，涵盖居住品质、交通品质、水环境品质等方面。新增改造城市雨污水管网约22公里，完成南大塘环形步道、赤鉴湖景观桥、365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱南港北侧木栈道等共计10.3公里福道，新增公园绿地约10公顷，新增停车泊位约175个，基本实现小区垃圾分类全覆盖，进一步促进城市更新，提升城市品质。

　　共建共享的东侨情怀

　　2012年以来，东侨持续补短板、强弱项、提品质、增福祉，加快构建覆盖全体的民生保障体系，努力实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、弱有众扶的幸福东侨。

　　学有优教。十年来，东侨坚持教学品质和教育基础设施“两手抓”，促进教育均衡发展。2013-2021年累计投入教育经费10.59亿，先后新建、改扩建中小学幼儿园项目12个（其中新建8个），新增中学学位1400个，小学学位8640个，公办幼儿园学位990个；在建和规划建设的教育补短板项目总投资10.14亿元。截止2021年底，全区共有区属义务教育学校6所，在校生15167人；幼儿园29所，在园学生6727人。中考成绩连续四年位列全市第一。全省义务教育质量监测，东侨初中和小学总成绩均在全省前四名，普惠性民办幼儿园就读幼儿比率逐年提高，2021年普惠率达95.8%，超额完成省定目标。

　　劳有厚得。十年来，东侨积极预防化解劳动关系领域突出问题，着力维护企业和劳动者合法权益。截止2021年底，受理案件103起，涉及200人，追回欠薪686万元；处理欠薪线索平台受理案件76起，涉及157人，追回欠薪239万元；开发区劳动关系保持总体和谐稳定，为实现经济高质量发展、促进社会稳定发挥了重要作用。

　　病有良医。十年来，东侨卫生健康资源配置不断提高。截止2021年底，全区有各类医疗卫生机构总数68家，其中：社区卫生服务中心3家、民营专科医院2家、民营检测所1家、民营社区卫生服务站 6家、门诊部17家、诊所32家、学校医务室7家；基层医疗卫生机构卫生技术人员576人，执业（助理）医师283人、注册护士293人。新冠疫情出现后，东侨毫不松懈抓好常态化疫情防控，新设立东侨开发区疾控中心，新建集中隔离场所2个，设置隔离间300间以上，累计接种新冠病毒疫苗34.1万剂次，其中，12岁以上人群全程接种覆盖率位列全市第一。

　　弱有众扶。十年来，东侨不断完善城市低保、特困供养、孤儿、事实无人抚养儿童、重度残疾人、流浪乞讨人员等特殊人群的社会救助体系。常态化开展特殊困难群体摸底排查，全面开展低保审批工作，严格执行低保对象动态管理，落实低保资金按月足额发放。截止2021年底，共计发放低保金30.65万元。同时，落实残疾人等特殊群体的基本生活权益保障，及时受理残疾人证办理、残疾人两项补贴申请业务，足额发放残疾人两项补贴以及孤儿、事实无人抚养儿童补助金，切实兜牢民生底线。

　　老有颐养。目前开发区共在湖滨、兰亭、亿利3个社区建有居家养老照料中心，华侨新村社区已按照料中心标准升级改造老年人康乐家园。同时，东侨开展“互联网+养老”信息专业化服务工作，运用互联网、云平台等现代通信技术为居住在家里老年人提供线上和线下服务，打造一个没有围墙的养老院。

　　闲有趣享。十年来，东侨文体事业欣欣向荣。全面实施全民健身计划，截止2021年底，东侨已审批登记体育社会组织13个，拥有各类体育场地面积38.87万平方米，人均体育场地面积2.42平方米，15分钟健身圈在城市社区的覆盖率为100%，公共体育设施免费或低收费开放率为100%，学校体育场地设施开放率达到85%，每年开展全民健身赛事活动15项以上，每年参与全民健身运动的干部群众达到1万人次以上。截止2021年底，开发区共有星级酒店1家、娱乐场所22家、网吧8家、印刷企业3家、电影院2家、旅行社5家；国家级非物质文化遗产项目1个、市级非物质文化遗产项目3个、国家级文化产业示范基地1个、省级文化产业示范基地1个。2021年，东侨成功举办庆祝中国共产党建党100周年文艺晚会等群众性文化活动120余场，各类“文化进万家”活动有效丰富了群众文化生活。

　　走前头当先锋的东侨担当

　　作为宁德唯一的国家级经济技术开发区，东侨从2016年开始参加国家级、省级经开区综合发展水平考核评价。在全国经开区中排名逐年提升。2018年位列第85名、2019年位列第38名，2020年跃升至第26位，已连续两年居省内国家级经济技术开发区首位，成为福建省唯一一家进入全国排名前30位的开发区。

　　十年以来，东侨的每一步都走的掷地有声。踔厉奋发、笃行不怠，跑出稳扎稳打的“东侨速度”、打造创新创造的“东侨示范”、唱响有为有效的“东侨服务”、描绘宜居宜业的“东侨画卷”、彰显共建共享的“东侨情怀”，在全市“走前头、当先锋”中展现“东侨担当”。潮涌催人进，风正好扬帆，相信面对新征程新使命，东侨也会有新作为！