365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱卫生健康委员会关于2018年政府信息公开工作年度报告

   本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（宁政办〔2018〕137号，以下简称《任务分解表》）等文件要求，在2018年度委机关各科室及直属医疗卫生计生单位的政府信息公开工作小结的基础上编制。全文包括2018年365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱卫健委政务公开工作部署和落实情况、公开制度建设情况、主动公开政府信息情况、依申请公开办理情况、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施，以及行政复议、行政诉讼、举报等政府信息公开相关数据。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。本报告可在365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱卫健委门户网站(http://wjw.njhelian.com/)查看。如对报告有疑问，请与365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱卫健委办公室联系。地址:福建省365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱蕉城区古溪路7号，邮编：352100，联系电话：0593-2299033。

一、概述

我委重视政务公开工作，始终把政务公开工作作为改进工作作风，推动职能转变，维护人民群众根本利益的出发点和落脚点。强化组织领导，完善工作机制，坚持以公开为常态，不公开为例外，扎实推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，深化公开内容，不断提升我委政务公开工作水平。

（一）完善工作机制，夯实工作基础

我委在《365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱卫计委政府信息公开实施细则（试行）》的基础上，逐年完善并配套了《365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱卫计委政府信息公开指南》、《依申请公开制度》、《政府信息保密审查的暂行规定》等制度，形成较为完善的政务公开制度体系。今年，按照《任务分解表》和《365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱人民政府办公室关于印发365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱推进社会公益事业建设领域政府信息公开工作实施方案的通知》（宁政办〔2018〕95号）的要求，我委制定了《365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱卫计委关于印发2018年政务公开工作任务实施方案的通知》（宁卫函〔2018〕70号）和《365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱卫生和计划生育委员会关于印发365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱卫生计生系统社会公益事业建设领域政府信息公开工作方案的通知》（宁卫综〔2018〕30号），将工作任务及时分解到位，各牵头科室主动作为，责任科室认真落实，各直属医疗卫生单位积极配合，很好地完成了2018年政务公开工作任务。

（二）大力推进医疗卫生领域信息公开

一是重点做好市直属医疗卫生机构院务公开。我委依照《国家卫生计生委办公厅关于印发医院计划生育技术服务机构等9类医疗卫生信息公开目录的通知》等文件要求，督促市直各医院落实院务公开工作。市直属各医院通过365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱政府网、卫健委官网、各医院网站、微信公众号、掌上医院、电子滚动屏、公示栏、院内OA系统等平台和方式公布医院各类信息。对应公开事项，采用不同公开方式。经常性工作及时公开，阶段性工作定期公开，临时性工作随时公开。

365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱医院截至12月31日，以各种形式公开的主要项目有145项。其中物资后勤招标、采购13项，设备招标、采购41项，基础设施建设招标、采购4项，人事工作44项，职工权益6项，财务管理公开18项，教学科研5项，党务5项，医改及其他事项9项。365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱闽东医院截至12月底，官方网站共发布新闻898件，公告市场化配置项目98件、人事项目10件；官方微信共推送改善医疗服务有关文稿239篇，微博推送58条；院OA网共发布院务工作信息897项，其中医药管理、市场化配置项目等共计91项，纪检监察项目29项。365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱中医院截至12月31日，以各种形式公开的主要项目有149项。其中党务工作47项，基础建设邀标、中标、造价预算22项，后勤物资招标、采购37项，设备招标、采购6项，人事工作16项，财务管理公开5项，医改及其他事项16项。365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱康复医院截至12月31日，医院上报公开三个季度公立医院质量信息公开指标3份，医院公开栏等公开媒介公开人事、党建、职工福利及重大事件、上级文件精神等材料35余份，印发院讯8期。365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱妇幼保健院截至12月30日，以各种形式公开的主要项目有29项。其中财务管理公开12项，人事工作3项，办公及医疗设备招标、采购5项，重大工程项目方案、审批及招投标情况2项，服务指南、便民服务措施和办事流程5项，其他事项2项。

二是加强公立医院质量信息公开。为进一步落实世界银行贷款中国（福建）医疗卫生改革促进项目，深化医药卫生体制改革，加强医疗服务监管，提高社会满意度，根据《福建省卫生计生委关于印发福建省公立医院质量信息公开方案的通知》（闽卫医政函〔2017〕863号）要求，我委高度重视医院质量信息公开工作，科学地选择公开指标和内容，稳步推进。要求全市医疗机构从资源配置、医疗效率、医疗管理、医疗费用和医院收入结构等5个方面指标入手，认真做好信息系统建设和数据统计工作，做好填报数据的质量控制，并及时统计上报。我委与各县（市、区）卫计局定期组织专业人员对医疗机构填报的数据进行复核，以确保数据客观、真实、准确。并分别于2月、5月、8月、11月公开上一季度医疗机构的相关医院质量信息。根据医疗机构管理权限，由我委在委门户网站上公开市直4家医疗机构的质量信息；由各县（市、区）卫生计生局在局门户网站或政府官网上公开辖区内14家二级以上公立医院（含综合性医院和中医院）的质量信息。截止目前已完成2017年第四季度和2018年第一至三季度的医院质量信息公开工作。

三是进一步推进改善医疗服务行动公开。以公开为基础，重点围绕改善医疗服务环境，优化医疗服务流程，提升医疗服务质量，保障医疗服务安全，加强医患沟通协调等方面开展改善医疗服务行动，进一步提高患者满意度。

市直各医疗机构进一步加强以告知为中心的各类医患沟通平台建设，健全电话预约、现场预约、掌上预约、微信预约等预约就诊方式。重点落实《福建省公立医院质量信息公开方案》，每季度向社会公开医院医疗资源配置、医疗费用等指标。继续深入公开医疗行业“九不准”、廉洁行医承诺书、投诉流程等，及时公开各项监督结果，广泛接受社会监督。进一步优化“一日清单”形式，在实行手术及贵重药品事前进行告知谈话，确保患者知情权，同时患者也可以在机器上自助查询医疗费用明细，做到心中有数，让病人明明白白消费，享受实实在在的医疗服务。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量和类别

截至12月31日，我委主动公开政府信息94条（历年累计主动公开政府信息2732条）。从公开的类别来看，主要为机构职能、政策法规、规划计划、业务工作（规信财务、医疗卫生、综合监督、计生服务）、卫生计生统计信息、资金信息（政府预决算公开、政府采购）、人事管理（人事任免、教育培训、人事表彰、职称评定）等方面的信息。此外，按照《365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱人民政府办公室关于印发365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱推进社会公益事业建设领域政府信息公开工作实施方案的通知》的要求，向365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱政府网站社会公益事业建设领域板块（基本医疗卫生）推送相关公开文件43条。

（二）主动公开政府信息的主要形式

一方面，我委主要通过本委门户网站“政府信息公开”及365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱人民政府网站“部门动态”、“重点信息公开”栏目公开有关信息，同时我委按规定将主动公开文件保存市档案馆、图书馆，公民、法人和其他组织可以通过上述网站或两馆获取政府信息。另一方面，通过本委《卫生计生信息》内刊，向乡镇以上卫生计生干部公开全市卫生计生工作动态；同时充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体和微信、微博新媒体进行宣传，及时做好本单位重大活动、重大项目、重大公共政策和社会发展重要动态的信息发布，截至12月底，365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱卫生计生新闻网合计发稿922篇，举办新闻发布会1场,流动人口卫生计生均等化服务访谈1次。

（三）围绕深化改革发展，增强政务公开实效

1.切实履行主要负责人“第一解读人”的职责，充分利用在线访谈、新闻发布会等方式解读重大政策，及时准确传递权威信息和政策意图。在今年4月3日的“深化基层医药卫生体制综合改革”新闻发布会上，李惠长主任就围绕县、乡、村医疗卫生机构队伍和运行机制建设，加强医疗卫生经费保障，创新基层医疗机构人员管理，完善基层医疗机构收入分配制度等工作进行解读。

2.做好政策解读工作。全面贯彻落实政策性文件解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求。截至12月31日，同步制订解读方案文件共4件次。由我委宣教科牵头，对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，通过主要负责人参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式宣讲政策，解疑释惑，及时传递权威信息。

3.围绕深化改革发展推进政务公开。进一步完善“双随机一公开”制度，建立健全“两单两库一细则”。2017年出台《365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱卫计委“双随机一公开”实施细则》（宁卫政法〔2017〕2号），今年10月份，我委重新调整公布随机抽查事项清单和多部门责任事项情况，并及时更新检查对象名录库和执法人员库，截止目前随机抽查事项26项，开展抽查34次，并指出存在问题和提出整改意见，进行公开公示。在大力推进“互联网＋政务服务”方面，我委目前共有行政审批和服务事项47项，全部入驻省网上办事大厅，3星级以上事项的占本部门行政审批和服务事项100%，对可以收取经数字签名的可信电子材料、或可通过证照共享的，无需申请人再提交纸质材料。同时我委对通过“福建省网上办事大厅”办理的所有办件都实现电子证照同步生成，新生成电子证照528份。积极宣传引导群众通过闽政通APP、福建办事APP、福建省网办等新渠道申请办事，共173件。市卫生计生监督所依托省卫生监督所网站系统，建立我市“宁德卫生监督网”。在网站上设立“党政建设”、“监督动态”、“法律法规”、“信息公开”、“卫生宣传”、“公告栏”等栏目，定期发布监督信息,包括日常监督动态，监督抽检情况，双随机抽查结果，每月的公共场所许可结果及食品安全标准备案信息等。截至12月底，共发布各类监督信息114条，随机抽查结果4批次，公共场所许可结果12批次，食品标准备案信息203批次。

同时，在进一步推进权力清单和责任清单公开、推进社会公益事业建设领域政府信息公开、推进政府投资的重大建设项目信息公开、推进本部门预决算公开等工作方面也取得较好的成效。

三、政府信息依申请公开办理情况

2018年我委共制定依申请公开文件数638件，收到公民提出的公开申请8件次（含1件重复申请）,主要申请方式为线上申请和信函申请，申请公开事项均为企业食品标准备案，除1件申请的信息不存在外，其余申请我委全部依法依规在15个工作日内作出答复。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起诉讼的情况

2018年没有发生群众对我委政府信息公开工作提出复议、诉讼和申诉的情况。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2018年度我委在政府信息公开工作方面虽取得了一定成绩，但离公众需求还存在一定的差距。一是制度建设方面略显薄弱，需进一步健全信息公开监督保障机制，保障各方面的信息公开工作齐抓共管，落到实处。二是在队伍建设方面，加强经办人员相关培训，不随意更换。三是在政府信息公开方面还有待进一步加强，公开形式不够多样化，部分信息更新还不够及时。

针对存在的困难和问题，我委在今后的工作中，将进一步探索政府信息公开工作的新思路、新方法，进一步规范完善信息公开制度，确保信息及时快速公开，继续梳理信息公开目录，利用各类平台进一步规范工作程序等，做到体现卫生、健康职能，打造务实高效的政务形象。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项

暂无其他需要说明的事项

（二）附表

2018年365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱卫健委政府信息公开情况表