关于市五届人大一次会议第1246号建议的答复

　　陆宗起代表：

　　《关于支持屏南县打造全国一流乡村文旅康养基地的建议》（第1246号）由我单位会同市发改委、市财政局办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　首先，感谢您对我市文旅产业的关心和支持!

　　随着党和国家实施的健康中国战略向纵深推进以及人们对健康的不断重视,文旅康养旅游已成为我国旅游产业转型发展中重要的类型和主流趋势之一。屏南县作为福建首个国家绿色旅游示范基地，有着良好的自然生态环境，数量众多的传统村落、旅游景区景点和历史文化遗存，并已形成了全国知名的“古村落+文创”发展模式，在发展乡村文旅康养方面有着得天得厚的优势。屏南县打造全国一流乡村文旅康养基地，对于打响我市乡村文旅康养品牌，引领示范带动乡村文旅转型升级都具有重要意义。近年来，我局积极支持屏南县做好文旅康养产业培育，主要做了以下几个方面工作：

　　一是加强谋划部署。制定出台《365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱“十四五”文化和旅游发展专项规划》，结合全市“湾城一芯·四轮驱动·两翼齐飞”发展布局，充分吸收了屏南县打造全国一流的乡村文旅康养基地的总体定位，对屏南县文旅产业的发展路径进行了合理的谋划，提出充分发挥山区生态资源优势，串联古田、屏南、周宁、寿宁、柘荣，大力发展森林康养、养生养老、休闲旅游、户外运动等旅游业态，推动生态休闲旅游向康养度假旅游转型升级，打响“天然氧吧”“避暑胜地”“养生福地”等品牌，打造全国知名的文旅康养休闲目的地，同时，指导屏南县包装策划了熙岭乡龙潭片区创意产业园、仙山红色旅游主景区、芳院村星级旅游村等文旅项目50个，并列入“十四五”规划进行跟踪推进，为屏南县发展壮大乡村文旅康养产业提供了有力支撑。

　　二是加强资金扶持。积极争取中央和省级预算内投资补助、地方政府专项债等资金扶持。屏南县培育乡村文创及高山花卉产业带动乡村旅游业发展项目、屏南县全域旅游配套基础设施项目获得国家专项债支持，争取专项债资金1.4亿元，白水洋—鸳鸯溪景区旅游基础设施项目获得中央预算内资金补助，争取资金3200万元。近年来省、市两级在景区创建、金牌村、扶贫资金、乡村振兴资金、旅游厕所、服务中心等方面对屏南共支持资金达300多万元。

　　三是加强宣传推介。充分发挥部门优势，利用各级展会、推介会，结合旅游宣传片、宣传册，积极做好屏南县文旅资源的宣传推介，助力打响屏南县乡村文旅康养品牌。将甘棠乡漈下小梨洋村、熙岭乡龙潭四坪村、棠口镇漈头村、棠口镇棠口村、长桥镇长桥村、路下乡三万里村、代溪镇北墘村、寿山乡寿山村、寿山乡白玉村、屏城乡下地村、双溪镇岩后村等一批特色乡村纳入我局与宁德电视台联合推出《主播带你游》系列短视频拍摄计划，当前已陆续制播推出；将屏南仙山牧场休闲教育文化体验基地、路下乡芳院村、屏南县红色小镇项目、屏南长桥仙山牧场－柏源农耕文化休闲旅游项目、屏南廊桥文化创作采风基地纳入《365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱文旅招商册》，进行重点对外推介；联合市总工会，开展365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱职工疗休养基地评定工作，支持屏南仙山牧场获评首批365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱职工疗休养基地；联合市工信局开展365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱工业旅游示范基地评选活动，支持福建惠泽龙酒业股份有限公司获评，并给予5万元奖励。

　　您在建议中精准指出了屏南县文旅产业当前存在的突出问题，并有针对性的提出了“狠抓规划编制，从全市高度谋划文旅产业发展；优化政策配套，提升我市文旅产业规模效益；推进融合发展，促进文旅产业进行结构调整；强化措施保障，提升文旅产业发展质量水平”等四条具有很强的指导性和可操作性，不仅对屏南县发展乡村文旅康养产业具有具体的指导作用，对今后我局推动全市乡村文旅康养产业发展也具有很强的指导作用，我们将充分吸收，并做好以下提升。

　　一是强化规划引领。切实发挥《365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱“十四五”文化和旅游发展规划》指导作用，推动屏南县依托丰富的山地、田园生态资源，进一步加强优质森林资源、中医药资源与现代医学及传统医学有机结合，开发中医药养生、森林养生、避暑养生、药膳养生、田园养生等康养体验产品，以及避暑度假养生和生态夏令营项目，打造具有独特辨识度、特色化的乡村文旅康养旅游IP。同时，指导推动屏南县制定出台《打造全国一流乡村文旅康养基地规划》，对全域乡村文旅康养资源进行更加全面、更加系统的规划。

　　二是推动提质增效。加快推动屏南县白水洋鸳鸯溪景区5A提升建设项目、屏城乡乡村振兴环屏南县城休闲旅游项目等重点项目建设，积极与相关部门协调用林、用地等要素保障，全力支持屏南县文旅产业高质量发展。继续加大招商力度，结合福建省旅游发展大会、宁德世界地质公园文化旅游节、厦门文博会和旅博会等大型活动，做好屏南县优质文旅资源招商推广，助力屏南县补齐文旅康养产业链，实现整体提升。同时，积极指导屏南县策划包装文旅康养项目，申请各类省、市专项资金，并给予优先推荐。

　　三是优化产品供给。结合金牌旅游村建设、景区创建、乡村文化振兴等工作，支持屏南县因地制宜的布局建设金牌旅游村、旅游小镇、旅游景区、网红打卡点，发展森林康养、养生养老、休闲旅游、户外运动等旅游业态，丰富乡村文创、文化体验、运动休闲、特色美食、乡村民宿等特色产品供给，推动串点连线连片，打造全国知名的文旅康养休闲目的地。

　　四是强化人才支撑。加强与宁德师范学院等高职院校合作，推动建立旅游培训基地，鼓励屏南县重点旅游景区、星级酒店和旅行社通过校企业合作等形式，做好人才培养，充实旅游人才队伍。组织开展旅游从业者培训和业务技能大赛，努力提升全市旅游从业者素质，为屏南县做优做活乡村文旅康养产业，打造全国一流乡村文旅康养基地提供人才支撑。

　　再次，感谢您对我市文旅产业发展工作的大力支持！

　　领导署名：林勤才

　　联 系 人：戴洪锋

　　联系电话：2812018

　　365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱文化和旅游局

　　2022年8月8日