一、出台背景 

　　市委、市政府高度重视生猪市场供给稳定与食品安全工作， 

　　对畜禽屠宰行业发展及食品安全等形势发展提出了更高要求。为切实保障365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱中心城区屠宰和市场流通环节畜禽肉品生产安全、质量安全和公共卫生安全。结合市情，制定本长效实施方案。 

　　二、出台依据和过程 

　　根据《食品安全法》《农产品质量安全法》《动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》等法律法规。结合我市实际，由市农业农村局牵头拟订，并向市直等相关部门征求意见进行吸纳完善。 

　　2021年3月8日，经365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱常务会议研究，3月29日第四届市委常委会第224次会议审议通过。2021年4月19日，365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱人民政府办公室下发《365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱市中心城区开展打击私屠滥宰保证畜禽肉品质量安全长效实施方案》（宁政办〔2021〕35号）。  

　　三、适用范围 

　　本方案适用于365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱中心城区。  

　　四、主要内容、特点 

　　《方案》从畜禽养殖、屠宰检疫、市场准入、联合执法、冷链配送、组织机制、经费保障、宣传教育等八个方面入手，坚持问题导向，明确了各部门职责，强化了监管。 

　　1、解决可养区生猪散养户生猪无法进入屠宰厂屠宰的问题。 

　　属地乡镇（街道）逐一排查可养区内的生猪养殖户，督促建立养殖档案，给予出具产地检疫证明（或进屠宰厂前经非洲猪瘟病毒、瘦肉精等检测临床观察合格后驻场官方兽医予以补检）。 

　　2、通过加强畜禽养殖、屠宰、运输、经营等各环节监管，构建全链条监管机制。 

　　养殖环节。属地政府及生态环境部门对中心城区禁养区内规模化养殖场所坚决依法予以拆除，农业农村部门主动将散养户纳入监管，应免疫尽免疫，对养殖户非法交易病死猪的违法行为，一经发现取消其养殖目标数并从严查处。 

　　屠宰环节。农业农村部门主动联合公安部门，保证每周二次以上巡查力度，从严查处私屠滥宰违法行为。 

　　运输环节。对查获的来源不明、无证无章（标识）、无有效证明材料（《动物检疫合格证明》标注的内容与实际不相符）的畜禽产品按不合格产品严格依法处置，并追究货主及承运人责任。 

　　经营环节。经过分割加工、批发分销环节的畜禽产品，应附有《365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱畜禽产品分割和分销合格证明》，市场监管部门依法查处销售未经检验检疫或检验检疫不合格畜禽产品的违法行为及不符合规定的分销行为，对来源不明、无证无章（标识）、无法提供有效证明材料的畜禽产品按不合格产品严格依法处置，并追究相关人员法律责任。 

　　3、通过冷链配送解决畜禽肉品运输安全闭环式管理的问题。 

　　4、通过联合执法解决畜禽肉品安全中间段监管盲点的问题。 

　　市场监管部门和农业农村部门共同建立市（区）联合执法行动组，以夜间（凌晨）为主要工作时间段，着重在农贸市场、商场超市、乡镇集市等场所的畜禽产品经营户未销售前开展执法检查，形成长效监管机制。