一、背景依据

　  根据《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44号）、《福建省人民政府办公厅关于印发防止耕地“非粮化”稳定粮食生产实施方案的通知》（闽政办〔2021〕6号）和梁市长、黄副市长批示精神，结合宁德实际，提出关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产实施方案。

二、目标任务

耕地“非粮化”增量得到坚决遏制，耕地“非粮化”存量得到分类稳妥处置，防止耕地“非粮化”长效机制建立健全，粮食综合生产能力稳步提高，“十四五”期间粮食生产稳定增长，确保完成市下达的粮食生产目标任务。

三、工作进展

持续推进水稻生产功能区建设和高标准农田建设，全市完成62.4万亩水稻生产功能区划定工作，划定成果通过国家级审定。2021年完成高标准农田面积5.98万亩，完成15万亩建设任务的39.9%。按时完成耕地地力保护补贴发放， 2021年第一批补贴资金1.27亿元已下达，目前各县（市、区）正在进行登记、审核和测算工作。对2020年度超额完成粮食生产约束性目标任务的县（市、区），省级按超额完成面积部分给予每亩300元的奖励，我市获奖励的县（市）有福鼎市、古田县、周宁县和柘荣县，共获奖励资金292万元，奖励资金已下达。

四、范围期限

本《实施方案》适用于365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱。

五、主要内容

《实施方案》在贯彻落实国家、省文件精神的基础上，立足我市实际进行细化、优化、实化，共分为四个部分、15条，每项重点任务、工作举措都明确了责任单位。

一是总体要求和主要目标。明确要坚持把确保粮食安全作为“三农”工作的首要任务，坚持科学合理利用耕地资源，坚持扛起保障粮食安全责任，确保粮食种植面积有增加、产能有提升、产量有增长。

二是坚决防止耕地“非粮化”。坚决守好守牢耕地保护红线；依法依规加强基本农田管理；建立健全工商资本投入机制；有序引导耕地利用。

三是切实稳定粮食生产。确保粮食播种面积和产量只增不减；加强水稻生产功能区建设管理，不得擅自调整功能区；扎实推进高标准农田建设；优化粮食生产机械化服务；推动抛荒地复垦种粮补。

四是保障措施。加强组织领导，完善保护耕地、支持粮食生产政策措施；强化政策扶持，提高保障水平；强化考核监督，将防止耕地“非粮化”作为粮食安全责任制考核重要内容。

　　六、注意事项

　　从2021年开始连续3年，对超额完成粮食生产约束性目标任务的县（市、区），采取当年补上年办法，省级按超额完成面积部分给予每亩最高300元的奖励。