一、出台背景

　　为认真贯彻落实《国务院办公厅关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》（国办发〔2021〕10号）和《福建省服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作实施方案》（闽政办〔2021〕39号）精神，经市政府研究同意，市政府办公室印发了《365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作实施方案》（以下简称《实施方案》），围绕服务“六稳”“六保”，加快转变政府职能，深化“放管服”改革，进一步激发市场主体活力，全方位推动高质量发展超越。

　　二、主要内容

　　《实施方案》就进一步推动优化就业环境、进一步推动减轻市场主体负担、进一步推动扩大有效投资、进一步推动激发消费潜力、进一步推动稳外贸稳外资、进一步推动优化民生服务、进一步创新和完善市场监管等七大方面提出具体措施，有效服务“六稳”“六保”工作。具体内容包括：

　　进一步推动优化就业环境方面：《实施方案》围绕降低就业门槛、加大职业技能培训支持力度、支持和规范新就业形态发展、加强就业创业财税金融支持等提出具体措施，支持高校毕业生、退役军人、返乡农民工等重点群体创业就业，促进多元化的新就业形态。

　　进一步推动减轻市场主体负担方面：《实施方案》围绕优化惠企财税政策、完善信用惠企机制、建立健全合规经营制度、加强中介服务管理、规范改进认证服务，优化涉企审批服务等提出具体措施，进一步降低企业制度性交易成本。

　　进一步推动扩大有效投资方面：《实施方案》围绕深化投资建设领域审批制度改革，从精简整合审批流程、完善审批系统、推行“一站式”服务等方面提出具体工作措施，提升市场主体投资积极性。

　　进一步推动激发消费潜力方面：《实施方案》围绕清除消费隐性壁垒、便利新产品市场准入，提出取消二手车迁入限制政策、规范报废机动车回收拆解、促进民宿业发展、支持跨境电商贸易等具体工作措施，不断挖掘市场消费潜力。

　　进一步推动稳外贸稳外资方面：《实施方案》围绕持续提升外资管理和服务水平、促进跨境贸易便利化方面，提出便利外商投资、压缩进口货物通关时间、清理规范口岸收费等具体改革措施，进一步优化外贸发展环境，推动降低外贸企业营商成本。

　　进一步推动优化民生服务方面：《实施方案》围绕创新养老和医疗服务供给、提高社会救助精准性、推进政务服务优化、推进在线政务服务平台整合等，提出推进公办养老机构改革、规范“互联网+医疗”活动、推进“互联网+政务服务”、推进政务数据共享应用等具体措施，持续优化民生服务。

　　进一步创新和完善市场监管方面：《实施方案》围绕加强取消和下放事项监管、提升事中事后监管效能方面，提出规范事项下放程序、推进“互联网+监管”系统应用、开展重点监管和包容审慎监管、规范行政裁量基准等具体工作措施，规范市场秩序和政府监管行为。

　　三、保障措施

　　《实施方案》通过加强组织实施，强化改革协同，加强社会评价，落实政务服务“好差评”，加强宣传解读，营造良好改革氛围，促进服务“六稳”“六保”相关工作落地落实。