我市行政复议体制改革的亮点主要体现在以下方面:一是优化办案流程。通过将案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,进一步落实简案快办,繁案精办,优化行政复议办案资源配置,提升行政复议办案效率和质量。二是全面推进行政复议案件评议制度。每件案件均由分管领导主持开展集体评议,针对重大复杂案件还组织市政府法律顾问参与案件评议,确保案件审理结果的合法、准确。三是加强行政复议规范化建设。建立公开透明、便民利民、监督有力的工作流程。通过调查及听证审理相结合,实现开门办案,给当事人提供充分的说理机会,消除老百姓对行政复议“暗箱操作、官官相护”的疑虑,为行政复议案件审查奠定良好基础,避免“案结事未了”现象发生。如在办理申请人不服市场监督管理局作出《行政处罚决定书》具体行政行为的复议案中,双方就药残超标黄瓜鱼的数量各执一词,经过听证,双方对数量达成了一致观点,保证了案件的公平公正。四是注重化解矛盾纠纷,将“枫桥经验”贯穿到复议立案、审理等全过程。引导当事人以调解方式处理复议案件,努力将行政争议化解在初始、萌芽阶段,真正解决申请人的切身利益问题,实现案结事了人和。例如在办理不服公安机关治安类行政处罚复议案件中,充分发挥公调对接作用,多方沟通申请人和第三人,力求将矛盾化解在行政复议环节。五是加强行政复议监督与行政诉讼协调的对接机制,出台了《进一步加强行政应诉工作若干措施》,率先在全省建立行政诉讼败诉风险预警机制,以复议监督功能为平台,实现复议监督和诉讼预警双管齐下,督促被诉单位主动纠正不当行政行为,对行政争议进行实质化解,有效降低败诉率。
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2022年9月15日
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