一、出台背景

　　近年来，随着人车路急剧增长，交通事故总量不断攀升，其中绝大部分都是轻微财损或轻微人伤事故，2020年全市共接报轻微交通事故警情约2.1万起，占道路交通事故总量的94.7%。事故等待时间长、处理程序多、保险理赔慢，逐渐成为群众反映强烈的突出问题。面对难题，福安市公安局首创轻微道路交通事故线上“快处快赔”机制，经过两年的运行完善，逐步形成具有宁德特色的交通事故快处快赔新模式，市公安局在此基础上进行总结提升，在全市范围推广“一次关注、两步操作、一键理赔”的轻微交通事故“快处快赔121”工作机制，构建了“掌上快处、马上快赔、一次不跑、矛盾减少”的新时代社会治理“路上枫桥”特色经验。

　　二、主要做法

　　（一）高点站位，构建“全方位”的服务体系。一是强化组织，部署推动有力。在总结提炼福安市公安局“快处快赔121”机制的基础上，坚持发挥示范和带动作用，迅速完成从“试点”工程到“亮点”工程的转化。2021年2月，市委政法委、市公安局联合下发《学习推广“快处快赔121”机制探索实践“路上枫桥”经验的通知》，市公安局细化推广工作方案并纳入综合考评范畴，作为“我为群众办实事”实践活动项目来推动，实行清单式管理、挂图式推进，确保落地见效。二是理顺机制，运行逐步规范。制定《快处快赔“警保联动”工作规范》《道路交通事故快处警情流程》《快处快赔服务引导规范》等一系列配套制度，确保事故快处有章可循，服务流程更加精细。在快处快赔“121”微信平台的支撑下，实行“群众自处快撤”和“现场引导快处”两种模式，实现“掌上一键、网下一站”快速处理。三是优化格局，坚持共治共享。持续深化“警保联动”，联合保险行业打通理赔通道，降低“快赔”门槛，实行财损5000元以下、人伤2000元以下交通事故通过手机端远程处理。对于现场无法完成自助操作或双方责任争议大的，通知附近执勤民（辅）警、保险机构人员或交通劝导员等组成的“专群队伍”到场提供引导咨询服务，帮助提高自助处理效率。

　　（二）科技驱动，打造“数据化”的处理平台。建立便捷化、一体化、多元化的交通事故快速处置理赔体系。一是实现数据多跑路、群众少跑腿。立足宁德工作实际，融合“交管12123”快处系统进行应用开发，利用微信事故快处快赔平台和各保险公司建立互信互通、共享共用机制，通过相互授权打破数据壁垒，事故当事人一次性把交通事故相关数据输入平台，交管部门和保险公司各取所需、快速处置，在线上即可完成对事故的定责理赔。同时交警部门以公安警务地理信息和视频监控系统为依托，实时调查事故现场视频，及时查证交通事故，缩短事故认定时间，减少当事人疑议、异议。二是实现快处在现场、快赔在当场。公安机关制定标准操作流程，引导群众规范拍摄“三张照片”、提交“三项内容”上传后即可撤离现场，由公安交警部门在线根据事故形态进行责任认定后生成电子认定书，并由当事人在手机上签名即可实现自助认定。责任认定后只要点击“一键理赔”并上传身份证及银行卡，通过值班查勘员处理数据，即可实现理赔款当场赔付到位，轻微事故最快可“5分钟认定、3分钟理赔”，相比传统保险理赔流程时间快则数日、慢则超过一个月，理赔速度极大提升。三是实现全时段受理、全地域覆盖。针对群众对交通事故处理工作更需要关注和互动的特点，实行“快处快赔中心”24小时值守，建立“警保”一体化的保障体系，及时接警引导群众通过微信平台进行线上“快处”，从时间和空间上让群众时时刻刻、随时随地感受到便捷服务，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（三）服务到位，实现“暖民心”的根本目标。“快处快赔121”机制实现事故快速处理、现场快速撤离，有效避免交通拥堵和二次事故的发生。通过建立网上调解、线上理赔等机制，有效构建矛盾纠纷源头预防化解体系。一是“掌上办”更公平。发生交通事故的当事人通过手机自助处理事故，有效解决群众“怕等、怕堵、怕扣车、怕不赔、怕不公”等实际问题，交通事故处理中既得到了方便，也得到公平。通过拓展交管深度、提升服务温度，深度实践了“枫桥经验”的新时代传承，探索了服务民生福祉的新载体，让人民群众感受公开公平公正。二是“线上办”更高效。警力有限、智慧无穷。在交通出行高速增长的形势下，仅仅依靠交警处理各类交通事故是远远不够的。通过探索推行“快处快赔121”机制，制定轻微交通事故警情接处警预案，在线上引导群众自行处理，有效优化警力资源配置，充分缓解了交通高速增长带来的工作压力。三是“大推广”更深入。为了使“快处快赔121”机制尽快深入人心，各级公安机关制定专门推广方案，精心拍摄操作指引，从报纸电台到网络新媒体、从交警队到农村派出所、交通劝导站广泛进行宣传，有效提高群众知晓率和使用率，道路交通事故快处快赔迅速得到群众的普遍认可和广泛使用。

　　三、基本成效

　　2021年以来，全市各县（市、区）全部建成轻微道路交通事故“快处快赔121”服务中心，累计远程自助处理简易道路交通事故11615起，占交通事故处理总数57.6%，其中现场无纠纷的快处快赔约占74%，交通事故出警数下降约32%。工作经验得到省委副书记、政法委书记罗东川，副省长、公安厅长黄海昆等省领导的批示肯定，被省公安厅、省银保监会发文在全省推广。经验材料得到省平安建设领导小组《平安福建》刊载，被省委改革办《福建改革情况》推送至中央改革办。