为进一步贯彻落实党中央、国务院关于加强金融支持实体经济工作的重大决策部署，创新金融支持实体经济工作举措，打造特色亮点信贷工作品牌，提升金融助推县域全方位高质量发展超越的工作成效，人民周宁县支行、县金融办、农业农村局、自然资源局等部门联合开展“金融支持撂荒地复垦，筑牢粮食安全‘压舱石’”之“一县一品 贷动‘闽’生”专项行动，通过发挥跨部门“几家抬”工作合力，推动县内金融机构进一步下沉服务重心，为县域经济健康发展、实现高质量发展超越目标提供强有力的信贷支持。

　　一、工作背景 

　　自古粮食安、天下安，粮食安全是国家安全的基石。为此，党和国家发出了坚决制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，全面遏制耕地撂荒，统筹利用撂荒耕地促进农业生产的强烈号召。周宁县及时响应，干群齐上田间地头，开展了专项整治撂荒地工作。撂荒地复垦后，主要用于发展土豆、玉米、地瓜、水稻等粮食作物产业。

　　二、指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院关于金融支持实体经济的重大决策部署，对标周宁县全方位高质量发展超越战略规划，结合2022年国家货币信贷、金融服务政策，努力以信贷资源为抓手，统筹带动支持县域撂荒地复垦后产业和社会民生，积极打造出在全省范围内叫得响、拿得出、可推广的特色亮点信贷工作品牌。

　　三、目标内容 

　　努力实现支持贷款净增3000万元以上。预期解决问题目标：一是解决存在的融资期限不匹配、利率高等问题。二是运用农村生产要素融资服务平台扩大有效信贷投入，将金融支持荒地复垦列入政府性融资担保支持范围，采取优惠的担保费率。三是配套相应的金融保险产品。

　　四、工作要求 

　　1、强化服务体系建设。完善与政府部门的常态化沟通互动，建立“几家抬”机制，落实落细工作，推动形成“线上+线下”多元化服务体系。

　　2、健全激励约束机制。运用支农支小再贷款、差异化存款准备金等政策工具，为地方法人金融机构提供低成本资金，引导金融机构完善业务考评指标和全流程管理，健全尽职免责制度。

　　3、加强产品创新配套。结合“普惠金融信用示范村、乡镇、县”创建工作，涉农金融机构积极创新轻资产、低利率、贷款期限相适应的专属信用信贷产品，积极运用“乡村振兴惠农贷”等特色专属产品予以配套。

　　4、深化“科技+金融”赋能。深入开展农村生产要素服务平台抵质押融资工作，方便复垦种植户、农民专业合作社和企业获得金融扶持；运用“福农e购”产品助力线上销售增收。

　　5、做好工作调研宣传。加强专项行动工作调研，及时摸清开展情况，提供决策支持。加大工作宣传力度，组织专项宣传活动，通过下沉宣传“重心”创新重点区域、重点人群宣传模式，广泛运用各种传统媒介和新媒体，提高宣传效能。

　　6、加大工作成效评估。围绕“一县一品 贷动‘闽’生”专项行动建立月度监测机制，于每月15日之前报送上月进展情况，于2022年底之前将专项行动工作总结报告正式上报。人民银行周宁县支行将牵头各有关部门从组织情况、创新程度、量化成效、社会评价等维度开展工作成效综合评估，评估结果将作为人民银行对金融机构年度综合评价的一项重要内容，作为推荐乡村振兴等工作先进个人和先进集体的一项重要依据。同时，相关好项目将优先推荐到全省十大金融创新项目评选。