为深入践行习近平生态文明思想，突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，持续改善全市生态环境质量。经市政府同意，现将2022年度365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱蓝天、碧水、碧海、净土四大工程行动计划印发给你们，请遵照执行。

　　请各地各有关部门于12月20日前将全年完成情况书面报送市生态环境局汇总（联系人：陈成飞，电话：2995116，2063165（传真），邮箱：ningdewfk@163.com）。

　　附件：1.2022年度365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱蓝天工程行动计划

　　2.2022年度365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱碧水工程行动计划

　　3.2022年度365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱碧海工程行动计划

　　4.2022年度365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱净土工程行动计划

　　365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱生态环境保护委员会办公室

　　2022年9月27日

　　（此件主动公开）

　　附件1

　　2022年度365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱蓝天工程行动计划

　　一、年度目标

　　2022年，全市空气质量优良天数比例、PM_2.5年均浓度、PM₁₀年均浓度、重污染天气指标达到省里考核要求，臭氧浓度升高趋势得到控制；福安、古田空气质量在全省58个县市中排名有较大提升；完成省里下达的氮氧化物和挥发性有机物年度重点工程减排量任务。

　　二、加强源头防控，推动减污降碳协同增效

　　（一）推动产业结构和布局优化调整。坚决遏制“两高”项目盲目发展，严格落实国家产业规划、产业政策、“三线一单”、规划环评，以及产能置换、污染物排放区域削减等相关要求。持续推动淘汰落后产能和化解过剩产能，钢铁行业有序引导电炉短流程炼钢工艺发展。严格实施“双超双有”及超过能耗限额标准企业强制性清洁生产审核，探索开展行业、工业园区和企业集群整体清洁生产审核，研究将碳排放指标纳入清洁生产审核体系。（市发改委、工信局、生态环境局按职责分工负责，各县（市、区）人民政府，东侨经济技术开发区管委会落实。以下均需各县（市、区）人民政府，东侨经济技术开发区管委会落实，不再列出） 

　　（二）推动能源绿色低碳转型。统筹能源安全和绿色发展，加快煤炭清洁高效利用，提升非化石能源消费比重。严格合理控制煤炭消费增长，重点削减锅炉、工业炉窑等非电用煤，加快推进电能替代。原则上不再新增自备燃煤机组，支持自备燃煤机组实施清洁能源替代，鼓励自备电厂转为公用电厂。（市发改委、工信局、生态环境局按职责分工负责） 

　　（三）持续深化交通结构调整。大力发展铁水、公铁、公水等多式联运，推动绿色铁路、绿色港口、绿色航道、绿色机场建设，构建绿色、高效、智慧、低碳的交通运输体系。加快淘汰国三及以下排放标准汽车，以及高污染、高耗能的客船和老旧运输船舶，推动不具备油气回收条件的运输船舶进行改造。大力推广新能源车船，提升城市公交、出租、物流、环卫、邮政、城市物流配送等领域新能源汽车使用比例。加快推进充换电、加注（气）站、加氢站及港口机场岸电等基础设施建设，督促靠港船舶按规定使用岸电。加大对船舶使用燃油含硫量超标等违法行为的查处，监督检查船舶按规定报告船舶能耗数据。（市交通运输局、发改委牵头，市工信局、公安局、财政局、生态环境局、住建局、商务局、宁德邮政管理局、宁德海事局按职责分工负责参与） 

　　三、实施深度治理，推进多污染物协同减排

　　（一）深化工业源污染治理 

　　一是大力推进低（无）VOCs含量原辅材料替代。各地对溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂使用企业，制定低含量原辅材料替代计划，提高汽车整车制造、木质家具、汽车零部件、工程机械、钢结构、船舶制造、房屋建筑等行业以及政府投资工程的低VOCs含量原辅材料使用比例。企业应建立原辅材料台账，并保存相关佐证材料。在臭氧污染易发的春末夏初、秋季，组织开展涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品VOCs含量联合执法检查，曝光不合格产品并追溯其生产、销售、进口、使用企业，依法追究责任。（市工信局、生态环境局、市场监管局、住建局、交通运输局等按职责分工负责，宁德海关等参与） 

　　二是清理整治简易低效VOCs治理设施。全面梳理家具、制鞋、印刷等涉VOCs行业的治理设施台账，推动单一采用光氧化、光催化、低温等离子、活性炭吸附、喷淋吸收等低效治理工艺的企业实施VOCs收集、治理设施升级改造；对采用活性炭吸附治理技术的，开展一轮抽查检查，督促企业按设计要求足量添加、及时更换活性炭，2022年9月底前基本完成整改。（市生态环境局牵头负责） 

　　三是强化VOCs无组织排放整治。各地应对照《挥发性有机物治理突出问题排查整治工作要求》，于2022年9月底前完成一轮突出问题排查整治工作。在确保安全的前提下，企业开停车、停工检修和储罐清洗作业，市政工程防腐、防水、防锈等涂装作业及大中型装修、外立面改造、道路划线、沥青铺设等，应尽量避开臭氧污染易发时段。（市生态环境局牵头，市工信局、住建局、交通运输局等参与） 

　　四是推进油品VOCs综合管控。各地至少开展一次储运销环节油气回收系统专项检查工作，推动开展加油站、储油库三次油气回收改造，确保达标排放。探索实施分区域分时段精准调控汽油夏季蒸气压指标。（市生态环境局、交通运输局、商务局等按职责分工负责） 

　　五是推进重点行业超低排放改造。加快推动钢铁行业超低排放改造，福安要抓紧谋划开展炼铁、炼钢工序有组织排放源、物料储存超低改造。稳步推进霞浦、福鼎35蒸吨及以上燃煤锅炉超低排放改造试点。（市生态环境局牵头，市发改委、工信局等参与） 

　　六是开展锅炉炉窑综合治理。大力推进集中供热，加快实施燃煤小锅炉淘汰或电能替代。推进燃气、生物质锅炉实施低氮燃烧改造。深化铸造、玻璃、垃圾焚烧发电等行业炉窑综合治理，加快推动柘荣金科园区、寿宁际武工业区铸造炉窑深度治理。（市生态环境局、发改委、工信局、市场监管局按职责分工负责） 

　　（二）强化移动源污染管控 

　　一是加强柴油货车路检路查及入户监督抽测。在重点路段（城市主要过境道路、柴油货车通行密集区域）对道路行驶车辆开展常态化的路检路查，秋冬季及污染天气应急期间，要加大联合执法检查力度。在物流园区、工业园区、货物集散地、公共交通场站等车辆集中停放地，重点对货运车、公交车、出租车、长途客运车、旅游车等车辆的监督抽测工作，每季度至少开展一次。（市生态环境局牵头负责） 

　　二是强化非道路移动机械监管。开展非道路移动机械专项检查，推动全市非道路移动机械排放控制区扩大调整并强化管控，完成非道路移动机械替代更新任务，重点查处禁止使用高排放非道路移动机械区域内冒黑烟、排放不达标的非道路移动机械。（市生态环境局牵头负责） 

　　三是加强机动车排放检验机构监管。严格对照2022年7月1日实施的《机动车排放定期检验规范》（HJ1237-2021）及《汽车排放定期检验信息采集传输技术规范》，进一步强化对排放检验机构检查，重点抽查擅自降低检验标准、使用作弊设备、伪造检测数据和报告等违法违规行为，发现违法行为严格依法依规处罚，并按照《365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱机动车排放检验机构记分制度管理办法（试行）》给与计分处理，情节严重的，依法依规撤销资质认定，推动检验机构落实主体责任。（市生态环境局、市场监管局按职责分工负责） 

　　（三）加强面源污染管控 

　　一是深化扬尘污染综合治理。强化施工、道路、堆场、裸露地面、取土点扬尘管控，尤其是连城路、车里湾基地等中心城区的大型工地，疏港路等交通干道；加强住建、生态环境、交通运输、自然资源、城市管理等部门联动，形成工作合力，构建问题通报、跟踪管理、督促整改、挂账销号闭环管理体系。加快开展降尘监测，探索建立降尘监测考核体系。（市住建局、生态环境局、交通运输局、自然资源局、城市管理局等部门按职责分工负责） 

　　二是强化秸秆焚烧管控。加强秸秆综合利用，2022年全市秸秆综合利用率达到90%。推动禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质区域划定工作。督促乡镇落实网格化监管职责，聚焦春耕秋收等重点时段，综合利用热点网格、无人机等手段，开展秸秆、垃圾焚烧日常执法检查，及时制止并依法查处露天焚烧行为。（市生态环境局、城市管理局、农业农村局按职责分工负责） 

　　三是加强消耗臭氧层物质管理。规范含氢氯氟烃（HCFCs）销售、受控用途使用的备案管理，加强我市消耗臭氧层物质行为的日常监管，强化履约和管理能力，持续推动消耗臭氧层物质淘汰。（市生态环境局牵头，市发改委、工信局、市场监管局等参与） 

　　（四）加强重点行业管控 

　　要加快青拓镍业、青拓实业等钢铁企业超低排放改造，积极推进精制茶、食用菌等食品加工业清洁能源替代。强化电池制造、汽车涂装、化工、电机、包装印刷等重点行业VOCs治理。（市生态环境局牵头，市直有关单位参与） 

　　四、强化监测监管，提升大气治理能力水平

　　（一）强化科技监测支撑。开展中心城区通风廊道增湿作业 改善区域大气环境课题研究，结合VOCs2.0研究指导重点企业开展“一厂一策”。完善PM_2.5和O₃协同监测网络，加快推进建设工业园区监测网络，优化传输通道站点设置，探索开展通风廊道增湿作业。推动电机、铸造、合成革等重点行业污染源在线监控、用电监控、视频监控等监测监控体系建设。（市生态环境局牵头负责） 

　　（二）深化区域联防联控。指导各地更新管控企业名单，实施重点行业绩效分级差异管控；在春末夏初、秋季等臭氧污染易发时段，各地应充分利用走航监测、热点网格、无人机航拍等技术手段，持续开展PM_2.5、VOCs等污染源追踪与解析。组织开展多污染天气联合应对，持续开展“长空亮剑”监督帮扶，对发现的问题实行“挂账销号”制度，督促整改到位。（市生态环境局牵头负责） 

　　附表：1.各县（市、区）及东侨经济技术开发区管委会2022年大气环境有关指标计划

　　2-1.九大治气重点领域

　　2-2.2022年度蓝天工程重点项目表

　　2-3.2022年度全市重点领域治气项目汇总表

　　附表1

　　各县（市、区）及东侨经济技术开发区2022年大气环境有关指标计划

　　备注：重点工程减排量为2021年以来累计数，最终指标以市生态环境局下达的进度要求为准。

　　附表2-1

　　九大治气重点领域

　　附表2-2

　　2022年度蓝天工程重点项目表

　　附表2-3

　　2022年度全市重点领域治气项目汇总表

　　附件2

　　2022年度365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱碧水工程行动计划

　　一、年度目标

　　主要流域Ⅰ-Ⅲ类水质比例达到100%以上，劣Ⅴ类断面比例为0%；小流域Ⅰ-Ⅲ类水质比例达到91.3%以上；县级及以上、农村“千吨万人”集中式生活饮用水水源地水质达标率分别达100%、95%以上；城市黑臭水体治理攻坚战取得阶段性进展；完成国家下达的化学需氧量和氨氮年度重点工程减排量任务。

　　二、重点工作

　　（一）推动水环境高水平保护 

　　1.强化流域水环境保护。将碧水攻坚重点任务落实情况纳入2022年党政领导生态环境保护目标责任书、河长制考核。开展汛期污染强度管理，加强分析研判和指导帮扶，确保汛期水质不反弹，巩固提升主要流域Ⅰ-Ⅱ类水质比例。深入推进闽江古田段生态环境综合治理，巩固治理成效。认真落实省级重点流域生态保护补偿政策和《365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱重点流域生态保护补偿办法》，引导流域上下游、左右岸、干支流协同治理。（市生态环境局、水利局、财政局、自然资源局等按职责分工负责，各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会落实。以下均需各县（市、区）政府、东侨经济技术开发区管委会落实，不再列出） 

　　2.推进实施“十百千”工程。坚持“污染减排”与“生态扩容”两手发力，以项目实施为抓手，推进黑臭水体、入河排污口排查整治、重点流域及小流域污染治理与生态保护修复，开展水源保护、鳗鱼养殖污染治理等流域（领域）“十项重点工作”。组织各县（市、区）落实“项目工作法”，谋划实施一批污染综合整治和生态保护修复重点项目、水质提升工程措施。推进实施“一市一品”工程，通过试点示范，以点带面，探索总结流域治理、生态修复、水源保护等方面典型经验，力争在若干难点和关键环节实现突破，推动全市水环境质量持续提升。（市生态环境局、住建局、水利局、农业农村局、海洋渔业局等按职责分工负责） 

　　3.深化城市建成区黑臭水体治理。巩固中心城区黑臭水体治理成效，建立防止返黑返臭的长效机制。组织实施城市黑臭水体整治环境保护行动，按省里部署要求完成县级城市建成区黑臭水体排查，统一公布黑臭水体清单、位置图、河湖长、主责部门及计划达标期限。9月底前，黑臭水体所在地县（市、区）政府对排查出的黑臭水体逐一科学制定系统化整治方案，以提升城区污水垃圾收集处理效能为重点，强化流域统筹治理，持续推进源头污染治理，系统开展水系治理，建立并落实相应长效管理机制。（市住建局、生态环境局、发改委、水利局按职责分工负责） 

　　4.加强入河排污口监督管理。认真落实省级入河排污口监督管理实施方案及配套文件，结合我市实际，制定实施入河排污口整治具体方案，指导县（市、区）落实属地责任，深入开展入河排污口排查整治，规范入河排污口设置审核并加强事中事后监管。按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求，2022年底前完成闽江古田段及主要支流入河排污口整治并巩固成效。持续开展省级及以上各类开发区、工业园区“污水零直排区”建设。（市生态环境局牵头，市水利局、商务局、工信局、住建局、农业农村局、海洋渔业局参与） 

　　（二）强化水资源高质量保障 

　　5.提升饮用水安全保障水平。巩固县级及以上集中式饮用水水源地生态环境整治成效，完善农村水源地供水和保护基础设施建设，加快完成千人以下农村分散式饮用水水源地生态环境问题整治。加强蕉城官昌水库、古田水库等重点湖库水华防控，有力保障饮用水水源水质稳定和生态环境安全。（市生态环境局、水利局、农业农村局等按职责分工负责） 

　　6.加快水电站清理整治。加快完成全市水电站综合论证评估，实施水电站分类整治，原则上2022年底前限期退出涉及自然保护区核心区或缓冲区、严重破坏生态环境、存在重大安全隐患的违规水电站，完成审批手续不全、影响生态环境的水电站整改任务。加大对水电站落实生态流量的监督和执法力度，坚决查处不依法安装生态流量监测监控设施、不执行最小生态下泄流量规定的行为，切实解决水电站开发造成的的减水脱流问题。（市发改委、水利局、生态环境局等按职责分工负责） 

　　7.开展区域再生水循环利用。推进区域再生水循环利用，加大区域再生水循环利用工程建设、运营和管理，缓解区域水资源供需矛盾。在重点排污口下游、河流入湖（海）口、支流入干流处等关键节点因地制宜建设人工湿地水质净化等工程设施，对处理达标后的排水和微污染河水进一步净化改善后，用于区域内生态补水、工业生产和市政杂用。（市生态环境局、发改委、住建局、水利局等按职责分工负责） 

　　（三）实施水生态高标准修复 

　　8.推进美丽河湖保护与建设。精准施策、分类推进污染综合治理和流域生态保护修复，鼓励有条件的县（市、区）率先开展河湖生态缓冲带保护修复工程。巩固霍童溪“美丽河湖”创建成效，在古田翠屏湖等地开展“美丽河湖”示范建设。（市生态环境局、水利局、住建局、自然资源局、农业农村局、林业局按职责分工负责） 

　　9.加强河湖生态流量保障。加强汛期以及台风季节水环境管理，开展水质加密监测预警、水质信息互联共享。加强分析研判和指导帮扶，确保汛期河湖控制断面水质不反弹。（市水利局、生态环境局、发改委按职责分工负责） 

　　10.强化流域水生态保护。常态化规范化保护河流生态，由大江大河大湖向中小河流、农村河湖延伸，打造美丽岸线。采用人工补水、引蓄周边流域水体等方式，加大对天然湿地的保护力度。在水源涵养区、生态脆弱区加大退耕还林、水土保持力度推进生态修复。开展增殖放流，恢复重要河流湖库生境，加快实施水生生物洄游通道、产卵场、水生生态系统修复工程，加强生物多样性保护，推动土着鱼类等水生生物的重现与回归。（市生态环境局、水利局、自然资源局、林业局、海洋渔业局按职责分工负责） 

　　附表：1.各县（市、区）2022年水生态环境有关指标计划

　　2-1.2022年度365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱碧水工程“十项”省级重点实施工作表

　　2-2.2022年度365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱碧水工程“百项”重点项目表

　　附表1

　　各县（市、区）2022年水生态环境有关指标计划

　　备注：重点工程减排量为2021年以来累计数，最终指标以生态环境局下达的进度要求为准。

　　附表2-1

　　2022年度365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱碧水工程“十项”省级重点实施工作表

　　附表2-2

　　2022年度365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱碧水工程“百项”重点项目表

　　附件3

　　2022年度365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱碧海工程行动计划

　　一、年度目标

　　近岸海域优良水质面积比例不低于76.5%；重点岸段海漂垃圾平均分布密度比2021年下降15%；完成工业和城镇污水处理厂入海排污口规范化整治。

　　二、重点工作

　　（一）统筹推进美丽海湾建设 

　　1.组织实施“十四五”海洋生态环境保护规划。落实《福建省“十四五”海洋生态环境保护规划》指标目标，分批实施“十四五”规划谋划的14个重点任务措施和工程项目，梯次推进福鼎市东南部岸段、霞浦县东冲半岛东部岸段、霞浦县福宁湾岸段、福鼎市沙埕港湾区、三沙湾湾区等全市近岸海域5个湾区生态环境整体提升。按省里部署要求，建立规划重点任务措施清单落实台账和定期调度机制。（市生态环境局、发改委、自然资源局、海洋渔业局，宁德海警局等按职责分工负责，各沿海县（市、区）人民政府，东侨经济技术开发区管委会落实。以下均需各沿海县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会落实，不再列出） 

　　2.全力打好重点海湾综合治理攻坚战。认真落实省级重点海域综合治理攻坚战实施方案，结合实际制定实施我市具体工作方案。针对沙埕港、三都澳等水质压力较大的重点海域，“一湾一策”实施污染治理和水质提升工程。2022年12月底前，完成沙埕港入海溪流店下溪环境综合治理。（市生态环境局、海洋渔业局、住建局、农业农村局、城市管理局、自然资源局、工信局等按职责分工负责） 

　　3.积极打造美丽海湾典型示范。加快推进海漂垃圾清理、陆海污染防治、海洋生态环境综合整治和保护修复，打造“美丽海湾”建设样板，总结凝练海湾综合治理和美丽海湾建设的有效模式，2022年底前，谋划申报1个“美丽海湾”优秀案例。（市生态环境局、自然资源局、林业局、城市管理局、文旅局、海洋渔业局等按职责分工负责） 

　　（二）强化陆海污染协同治理 

　　4.持续推进入海排污口监管。认真落实省级入河入海排污口监督管理工作相关方案，结合实际制定实施我市具体落实方案，全面开展入海排污口排查溯源，完善入海排污口台账，按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求，开展科学分类整治和规范化管理。2022年12月底前完成全市177个工业和城镇污水处理厂入海排污口规范化整治。持续加强4个重点直排海污染源监督管理。（市生态环境局牵头，住建局、水利局、农业农村局、海洋渔业局、交通运输局等参与） 

　　5.加强海水养殖生态环境监管。加强养殖环境污染治理和监管，加快推进海上养殖转型升级，严防超规划养殖反弹回潮。结合实际开展工厂化养殖尾水试点监测，逐步建立海水养殖生态环境监管业务体系，2022年底前完成摸排未依法开展环境影响评价或备案管理的海水养殖项目。（市生态环境局、海洋渔业局等按职责分工负责） 

　　6.加快推进入海河流（溪流）治理。结合城市和农村黑臭水体治理、消除劣V类水体、农村环境综合治理和流域海湾环境综合治理等，统筹开展福安钱塘溪、福鼎店下溪、霞浦杯溪等入海河流（溪流）整治和入海河流总氮削减工程试点。加快推动中央生态环境保护督察反馈32个入海排洪沟渠（排涝站）分类整治，2022年6月底前完成现场核查和监测，12月底前完成抽查。（市生态环境局、住建局、水利局、农业农村局、海洋渔业局等按职责分工负责） 

　　（三）深化海漂垃圾综合治理 

　　7.持续加强海漂垃圾源头管控。落实《进一步加强海漂垃圾综合治理行动方案》，持续加强行业垃圾管控治理和源头减量。海洋渔业部门加快推进海上养殖设施升级改造。水利部门加强河漂垃圾整治。城市管理部门完善城乡生活垃圾治理，严防生活垃圾入海。林业、自然资源、生态环境、海洋渔业等部门按照各自职责，督促指导沿海各地开展互花米草除治。港口管理部门、海事部门深入推进实施船舶污染物接收、转运及处置监管联单制度，推动电子联单系统建设。（市生态环境局、城市管理局、水利局、自然资源局、林业局、海洋渔业局，宁德海事局，宁德港口分中心等按职责分工负责） 

　　8.持续完善“海上环卫”机制。进一步完善海上环卫队伍、设备配置和海漂垃圾治理基础设施建设，加快实现海漂垃圾治理专业化和规范化；完善沿海乡村垃圾保洁和海漂垃圾治理陆海统筹、一体化运作机制。强化海漂垃圾精准高效治理，开展无人机航拍，扩大海漂垃圾监控系统可视化岸段长度，逐步实现重点岸段全天候监控。（市生态环境局，市城建集团牵头，市财政局、城市管理局、海洋渔业局等参与） 

　　9.夯实海漂垃圾治理基础。通过无人机等手段，全面摸排各地海漂垃圾分布情况，精准掌握海漂垃圾主要分布区域、主要类别、分布面积等情况。配合市生态环境局建立海漂垃圾分级重点岸段库，推进海漂垃圾无人机航拍工作的解译标准和评价体系建设。（市生态环境局，市城建集团负责） 

　　（四）强化海洋生态保护修复 

　　10.加强海岸带系统保护。持续开展清理海岸带“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）专项行动。加强主要河口、海湾等互花米草外来物种防治。推动新建环三都澳湿地水禽等一批红树林省级自然保护地。（市自然资源局牵头，市林业局、生态环境局等参与） 

　　11.加强海洋生态恢复修复。加强重点河口、海湾等红树林保护修复。2022年底前，完成省下达滨海湿地修复任务。（市自然资源局、林业局牵头，市生态环境局等参与） 

　　12.加强海洋生物资源养护。开展海洋生物多样性调查和监测，严格控制海洋捕捞强度，落实伏季休渔制度和监管执法，持续清理取缔涉渔“三无”船舶，实施水生生物经济物种、地方特有物种和珍稀濒危物种增殖放流。2022年底前，完成海洋增殖放流2亿单位。（市海洋渔业局牵头，宁德海警局等参与） 

　　附表：1.沿海县（市、区）2022年海洋生态环境有关指标计划

　　2.2022年365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱碧海工程重点项目表

　　附表1

　　沿海县（市、区）2022年海洋生态环境有关指标计划

　　附表2

　　2022年365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱碧海工程重点项目表

　　附件4

　　2022年度365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱净土工程行动计划

　　一、年度目标

　　以“农用地、建设用地”为重点，全市受污染耕地安全利用率93%以上，有效保障重点建设用地安全利用；以“农村生活污水、农业面源”为重点，完成有效投资8000万元以上，推进51个村庄建设生活污水治理设施，持续推进农村黑臭水体排查整治；以“饮用水源地、重点污染源”为重点，国控区域点位水质优于Ⅴ类水，“双源”点位水质保持稳定。

　　二、重点工作

　　（一）持续深化土壤污染防治 

　　一是强化源头排查预防。实施农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动，2022年8月底前完成首批2家尾矿库及周边历史遗留固体废物排查，2022年11月底前完成9家矿区（尾矿库）历史遗留固体废物排查及96家涉镉等重金属重点行业企业现场排查，并编制治理方案实施整治。以全市耕地安全利用和严格管控任务较重地区为重点，2022年11月底前配合省里确定执行重点重金属污染物特别排放限值地域范围。（市生态环境局、农业农村局按职责分工负责，各县（市、区）人民政府，东侨经济技术开发区管理委会落实。以下均需各县（市、区）人民政府，东侨经济技术开发区管理委会落实，不再列出） 

　　二是强化过程风险管控。动态更新土壤污染重点监管单位名录并开展周边土壤环境监测，督促指导名录内新增企业开展土壤隐患排查和自行监测。以用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块为重点，严格落实调查评估和质量控制制度。动态更新建设用地土壤污染风险管控和修复名录，严格名录内地块的准入管理。从严管控农药、化工等行业的重度污染地块规划用途，确需开发利用的，鼓励用于拓展生态空间。（市生态环境局、自然资源局按职责分工负责） 

　　三是强化末端治理修复。开展耕地质量保护与提升行动，全面落实耕地62404.06亩安全利用、751.23亩严格管控任务，推动福安等农用地安全利用示范县建设。聚焦问题策划项目，其中蕉城、福安、福鼎、项目申报入库数不少于2个；霞浦、古田、屏南、周宁、寿宁、柘荣、东侨项目申报入库数不少于1个。开展矿区历史遗留固体废物排查工作，适时生成一批涉重金属历史遗留固体废物治理项目。积极推进福安市受污染耕地安全利用项目实施。（市农业农村局、生态环境局按职责分工负责） 

　　一是实施提升治理工程。落实“一县一规划、一镇一方案、一村（自然村）一设计”要求，规范编制项目实施方案，明确工程建设内容、投资概算、完成时限和项目责任单位，推进51个以上村庄建设管网接入城镇污水处理厂或建设小型集中式污水处理设施，推进全省165个村庄通过提升治理核查评估，核查评估结果要依托省生态云平台，按照“一图一册一表”的要求形成村庄档案。（市生态环境局、农业农村局、住建局、乡村振兴局按职责分工负责） 

　　二是推进农村黑臭水体排查整治。各地要结合遥感卫片分析和群众举报问题等,组织开展村庄黑臭水体疑似清单复核，2022年6月底前完成辖区内村庄黑臭水体清单动态更新工作。对最终判定为黑臭水体的，要通过“福建省农村生活污水治理监管系统”手机APP动态更新黑臭水体的位置、水体类型、黑臭范围，以及导致水体黑臭的主要污染来源和水质指标情况等，有关县(市、区)人民政府要在2022年9月底前向社会公布农村黑臭水体清单和负责的河段长名单。（市生态环境局、水利局、农业农村局按职责分工负责） 

　　三是监督指导农业面源污染治理。2022年底前完成全市及古田县（畜牧大县）畜禽养殖污染防治规划编制工作。（市生态环境局、农业农村局按职责分工负责） 

　　（三）加强地下水污染防治 

　　一是夯实基础工作。启动“一企一库”“两场两区”等重点污染地下水环境状况调查，2022年底前完成365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱福化环保科技有限公司危险废物处置场地下水环境状况调查评估工作。同时，开展国家地下水环境质量考核点位周边环境状况调查，针对未达到水质目标要求的考核点位，因地制宜制定地下水环境质量达标或保持方案。（市生态环境局负责） 

　　二是健全工作机制。进一步健全完善地下水污染防治工作机制，建立年度地下水生态环境保护成效评估制度，量化考核各地水源水质安全、污染源地下水调查评估与管控、地下水生态环境监管体系建设等重点工作完成情况和效果，推动工作取得实效。（市生态环境局负责） 

　　（四）稳步推进固体废物污染防治 

　　一是推进危废医废利用处置补短板工程。按照“完善结构、合理布局，总量控制、适当富余，区域互补、共建共享”的建设思路，针对现有利用处置能力短板和“十四五”期间新增危险废物利用处置需求，建立危废医废补短板工程重点项目清单和定期协调调度工作机制，全力推进重点项目落地建设，实现危险废物利用处置能力与产废情况总体匹配。（市生态环境局、发改委、卫健委按职责分工负责） 

　　二是推进重金属减排。制定实施我市重金属污染防控实施方案,明确各地减排目标任务，动态更新全口径清单，开展涉重金属重点行业清洁生产审核，推动福安市圣得力蓄电池有限公司、福建一洲动力科技有限公司、周宁县金丰矿业有限公司等关停企业实施重金属减排工程项目。（市生态环境局负责） 

　　四是开展尾矿库环境风险隐患排查整治。开展尾矿库环境风险隐患排查整治专项行动，以易引发重特大突发环境事件的尾矿库（头顶库、涉重金属尾矿库等）为重点，对全市范围内的所有尾矿库进行排查整治，实现“环境隐患排查、管控治理措施、环境应急准备”100%全覆盖的目标任务。（市生态环境局负责） 

　　五是加强新污染物治理。根据省里部署要求，开展新污染环境风险评估，做好排查、筛查、监测和管控等工作；持续加强新化学物质环境管理的日常监督和执法，督促新化学物质生产者、进口者和加工使用者严格落实《新化学物质环境管理登记办法》相关规定，并严格落实持久性有机污染物、添汞产品、用汞工艺等履约管控要求，履行《斯德哥尔摩公约》《水俣公约》《巴塞尔公约》相关要求，推动生态环境质量持续改善。（市生态环境局牵头负责） 

　　附表：1.2022年全市土壤污染防治和农村生活污水提升治

　　理重点任务清单表

　　2.2022年度365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱净土工程重点项目表

　　3.2022年度365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱固体废物污染防治重点项目表

　　4.2022年重点领域治土项目

　　附表1

　　2022年全市土壤污染防治和农村生活污水提升治理重点任务清单表

　　备注：矿区历史遗留固体废物排查数，括号内为2家尾矿库数量。

　　附表2

　　2022年度365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱净土工程重点项目表

　　附表3

　　2022年度365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱固体废物污染防治重点项目表

　　附表4

　　2022年重点领域治土项目

　　365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱生态环境保护委员会办公室          2022年9月27日印发