2021年，365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱规模以上工业企业R&D活动活跃度不断攀升，R&D经费投入总量快速增长，研发引领发展的作用突显。

　　一、企业R&D活动现状

　　（一）R&D活动单位增加，经费支出快速增长。全市129家规上工业企业开展R&D活动，同比增长31.6%；占规上工业企业数的11.7%，较上年提高2.3个百分点。分企业规模看，大中型企业中R&D活动企业占比为43.1%，同比提高10.2个百分点；小微型企业中R&D活动企业占比为9.6%，同比提高2.3个百分点。

　　全市规上工业企业R&D经费内部支出75.74亿元，同比增长46.0%，增速较上年加快20.4个百分点，高于全省平均增速31.3个百分点，继续领跑全省；R&D经费投入强度（规上工业企业R&D经费支出与营业收入之比）为1.47%。分行业看，电气机械和器材制造业支撑有力，R&D经费内部支出71.40亿元，同比增长47.2%，增速较上年加快19.8个百分点，对全市规模以上企业R&D经费内部支出增长贡献率达94.4%，拉动全市增长44.1个百分点，拉动力较上年提高17.6个百分点。

　　（二）科研队伍发展壮大，人才素质不断提高。科研人员是企业开展科技活动的中坚力量，人员的数量和素质，是企业研发创新能力的核心和保证。2021年，企业所属研究机构人员12184人，同比增长30.9%，其中具有硕士以上学位的2715人，同比增长24.8%，占机构人员合计比重为22.3%。全市R&D活动人员14093人，较上年增长58.5%；其中项目研究开发人员12412人，同比增长65.1%；全时人员12264人，较上年增长71.6%；R&D人员折合全时当量9271人年，较上年增长105.0%。从对研发人力资源的吸引力看，大型企业资金力量雄厚，研发人员经费投入较多，科研岗位待遇丰厚，人才聚集优势明显。全市大型企业R&D活动人员人均劳务费用29.20万元，分别是中、小型企业的3.7倍和4.5倍；大型企业中R&D活动人员11469人，分别是中、小型企业的10.4倍和7.6倍；大型企业研发机构中获得硕士以上学位人员比例最高，为24.1%，中、小型企业相对较低，分别为6.5%和6.6%。

　　（三）新产品开发力度加大，新产品营收大幅提升。从规上工业企业新产品数据可以看出宁德技术成果转化力度增大，全市规上工业企业新产品开发项目数达838项，同比增长32.0%；新产品开发经费支出达85.53亿元，同比增长54.1%；同时，根据2021年企业创新调查结果显示，规上工业企业中有180家实现产品创新；全年新产品销售收入达1463.74亿元，同比增长90.8%；新产品销售占营业收入的比重为22.9%，较上年提高1.7个百分点，企业科技创新活动对产品结构调整的作用更趋明显。分企业规模看，大型企业新产品研发投入更大，产出能力更强，成果转化效率更高。大型工业企业新产品开发经费支出达77.34亿元，占全市总量的90.4%。大、中、小型企业平均每个项目支出经费分别为7396.47万元、122.34万元和108.66万元。大型企业实现新产品销售收入1358.42亿元，占全市总量的92.8%；其中新产品出口额457.45亿元，占全市总量的96.5%，远超中小型企业。

　　（四）知识产权创造能力提高，发明专利量质齐增。全市规上工业企业R&D活动单位专利申请数4900件，同比增长88.2%。其中，发明专利3220件，同比增长98.4%；有效发明专利数3024件，同比增长53.1%。已被实施的有效发明专利1723件，占有效发明专利数的比重为57.0%，较上年提高9.6个百分点。专利数量增加同时，多项优质发明专利获奖，宁德时代新能源科技股份有限公司专利“一种集流体，其极片和电池及应用”获全省唯一的特等奖；宁德新能源科技有限公司专利“电化学装置”获全省二等奖；全市共6个项目获2021年福建省专利奖，获奖总数为历年最高，与泉州市并列全省第三；1个项目获第二十二届中国专利优秀奖，2个项目获第二十三届中国专利优秀奖。

　　（五）支持力度不断加大，科创服务保障有力。在创新驱动发展战略实施背景下，政府对企业科研活动的财税政策支持力度明显加大，减免税大幅度提高。全市规上工业企业中，享受研发费用加计扣除减免税政策的企业60家，较上年增加34家；累计享受减免税额共计8.29亿元，同比增长78.2%。此外，高新技术企业减免税政策落实情况较好，全市规上工业企业享受高新技术企业减免税12.82亿元，同比增长0.9%。

　　二、值得关注的问题

　　（一）R&D活动企业覆盖面偏小。全市开展R&D活动规上工业企业129家，占纳入研发活动统计规上工业企业总数的9.4%，覆盖面虽比上年提高2.3个百分点，但仍低于全省平均水平（34.3%）24.9个百分点；其中，有R&D活动的大型企业5家，占全部大型企业的38.5%；中型企业26家，占全部中型企业的44.1%；小型企业96家，占全部小型企业的11.1%。全市R&D活动开展比例较低，且科研力量主要集中在大型企业；虽然中小型企业开展R&D活动的企业数增多，但由于研发人才短缺，投入资金有限，开展研发活动的活跃度还是相对较低。

　　（二）资金来源及投向结构不优。从资金来源看，全市规上工业企业R&D经费内部支出资金来源中企业资金占96.6%，政府资金仅占3.4%。虽然政府资金投入增长较多，但在培育企业长远竞争力方面引导不够有力；且企业在转型发展期进行研发创新除需对抗研发周期长、结果不确定等因素，还需面对国内外环境趋紧造成的经营困难，对研发资金保障形成客观障碍，对研发投入的增长造成不利影响。从资金投向看，全市R&D经费投入全部集中在试验发展领域，在科研层次较高的基础研究和应用研究中均无经费投入。在国际上，发达国家的R&D投入比例大致是基础研究占10%-15%，应用研究占25%-35%，试验发展占60%-70%。企业把大量科技研发费用投入在技术转化应用和新产品开发中，科研层次偏低，成为企业提高关键技术自主研发能力、提升企业核心竞争力的主要障碍。

　　（三）地域间R&D活动发展不均衡。从R&D经费看，全市规上工业企业R&D经费内部支出主要来自蕉城区，为69.69亿元，占比超过九成；其余县、市及东侨开发区R&D经费合计仅为6.05亿元，占比8.0%；除福安、福鼎以外其余地区R&D经费均未达到亿元规模，县（市、区）之间差异较大。从R&D活动单位看，福安、福鼎、蕉城三地分别为40个、34个、13个，合计占全市总数的67.4%。从R&D人员看，排名前三的分别为蕉城、福鼎、福安，占全市R&D活动人员的93.9%；其他如专利申请数、发明专利申请数、有效发明专利数等，三地合计占比均在八成以上。总体而言，全市R&D活动主要集中在蕉城、福安、福鼎等沿海地区，山区县活跃度较低，区域间发展不协调。

　　三、对策及建议

　　（一）强化政府引导职能，加大科技投入力度。政府及职能部门要充分扮演好我市创新驱动发展战略规划者、推动者和服务者的角色，打好资金补贴、税收优惠、人才措施和产权保护等政策“组合拳”，培育发展壮大我市创新型企业，引导鼓励企业提升核心技术竞争力，激发企业研发活力，切实提高科技创新支撑力。同时，政府层面应牵头设立专项引导资金，加大对基础研究和应用研究的投入力度，主动承担具有战略性、公共性、基础性的研究开发活动经费投入；相关部门积极争取科技成果转化等重大专项资金；金融资本市场充分发挥融资优势，建立风险投资和高新创业投资基金；逐步建立以政府投入为主导、企业投入为主体、金融社会资金为支撑的多元化研发资金投入体系，进一步加大科研经费投入。

　　（二）优化科技创新环境，鼓励企业投身研发。要积极主动地为自主创新企业营造优良的政策环境。一是加大政策宣传力度，做到高频率、多领域、全覆盖，确保企业能够及时了解相关政策及实施细则。二是进一步扩大研发创新优惠政策受益面，加大对中小企业研发创新的财政、金融、税收的支持力度，促进中小企业积极开展科技创新活动，有效推动大众创业、万众创新。三是倡导相关职能部门深入企业，进行一对一的精准指导服务，以“跟进式”、“保姆式”的贴心服务，主动送政策到企业，进一步简化优惠政策的审批和办理程序，采取多种方式加大政策落实力度，降低企业享受优惠政策的综合成本，调动企业开展研发活动的积极性，使更多企业开展科技创新活动。

　　（三）关注科技均衡发展，精益研发资源布局。从我市经济社会长远发展和全局发展来看，科技创新作为创新驱动发展战略的核心动力，不论对于沿海地区，还是山区县都同等重要；在实施供给侧结构性改革，转换发展动能过程中，科技研发创新区域均衡尤为关键。制约山区县科技研发水平较低的主要原因是企业规模小、数量少、科技资源短缺。对此，需要在制定全市发展规划过程中，将山区县科技创新企业培养和研发资源配置作为一项重要内容，引导优势创新企业资源向山区县流动，促进技术、人才等创新要素向山区企业聚集，逐步提高山区县科技创新活跃度，切实解决我市科技创新发展不均衡问题。