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一、出台目的与背景
布鲁氏菌病(以下简称“布病”)是由布鲁氏菌属细菌感染引起的人畜共患传染病,是当前我市重点防控的人畜共患传染病之一。为强化我市畜间布鲁氏菌病防控,降低流行率和传播风险,促进畜牧业高质量发展,保障畜牧业生产安全、公共卫生安全和生物安全,维护人民群众身体健康,依据《福建省农业农村厅关于印发<福建省畜间布鲁氏菌病防控五年行动实施方案(2022-2026年)>的通知》(闽农疫控函〔2022〕369号),制定本方案。
二、基本原则
源头防控,突出重点。坚持人病兽防、关口前移,持续提升我市人畜共患病综合治理能力,不断完善联防联控机制,有效遏制布病反弹势头。重点抓好奶牛、奶山羊、种牛、种羊和肉羊的布病防控,统筹抓好肉牛、猪、鹿和犬等其他易感动物的布病防控,切实降低流行率,有效防范传播风险,推进畜牧业高质量发展。
因地制宜,综合施策。坚持一地一策,根据我市布病流行形势,以县为基本单位连片推进布病防控,实施持续监测剔除+净化为主的防控策略,有效落实各项基础性、综合性防控措施。
技术创新,强化支撑。坚持科技引领,推动畜间布病诊断技术和防控模式创新应用,加强基层防控能力建设,统筹利用全市各疫控机构、科研教学单位、龙头企业等技术力量,不断提高布病防控技术支撑水平。
健全机制,持续推进。坚持夯实基础,不断强化基层动物防疫体系建设,压实属地管理、部门监管和生产经营者主体责任,注重布病防控与各项支持政策相衔接,构建系统化、规范化、长效化政策制度和工作推进机制。
三、主要目标
总体目标:到2026年,全市畜间布病总体流行率有效降低,牛羊群体健康水平明显提高,个体阳性率控制在0.4%以下,群体阳性率控制在7%以下。
免疫指标:禁止对种畜和奶畜实施布病免疫,其他家畜原则上不实施布病免疫。全市所有县(市、区)列为非免疫县,确需免疫的地区和养殖场(户),由当地县级农业农村部门逐级报省农业农村厅同意后实施。
净化指标:扎实推进布病净化和无疫小区建设工作,各县(市、区)80%以上的牛羊种畜场(站)建成省级或国家级布病净化场、无疫小区;各县(市、区)60%以上的规模奶牛场达到净化或无疫标准;具有牛羊种畜场、奶畜场和规模牛羊场的县(市、区),原则上在2026年前应建成1个以上(含1个)省级或国家级布病净化场、无疫小区。市级确定周宁县推进探索布病无疫区建设,其他县(市、区)要确定一个区域(或乡镇)推进探索布病无疫区建设。
宣传培训指标:从事养殖、运输、屠宰、加工等相关重点职业人群的布病防治知识知晓率达90%以上,基层动物防疫检疫人员的布病防治知识普及覆盖面达95%以上。
能力建设指标:县级动物疫病预防控制机构具备开展布病血清学确诊检测能力达90%以上,每年度采样监测率达100%。
四、重点任务
(一)强化监测排查
(二)提升养殖场生物安全水平
(三)加强免疫管理
(四)持续消毒灭源
(五)推进净化无疫
(六)加强检疫监督
(七)强化调运监管
(八)规范疫情处置
(九)做好宣传培训
(十)及时组织效果评估