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一、出台背景
为拓宽我市实施乡村振兴战略的资金来源,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力支撑,走出具有闽东特色的乡村振兴之路,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,依据《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见>的通知》(中办发〔2020〕)32号)、《中共福建省委农村工作领导小组办公室福建省财政厅 福建省发展和改革委员会 福建省自然资源厅印发<关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的实施方案>的通知》(闽委农办〔2022〕12号),制定本工作方案。
二、目标任务
从2021年开始,分年度稳步提高土地出让收入用于农业农村比例,确保到“十四五”期末全市土地出让收益用于农业农村比例达到50%以上,同时不低于土地出让收入的8%。
三、工作重点
一是开展摸底调查。各县(市、区)和东侨经济技术开发区组织专业力量准确统计2018365网新闻年以来辖区内土地收支情况、乡村振兴优先投入项目情况,分析近年来土地出让收入用于农业农村的基本情况、存在问题、拟采取的措施等,形成自查报告,为我市“十四五”期间土地出让收益用于农业农村比例达到考核要求提供基本依据。
二是明确计提比例。依据省《实施方案》提出的计提比例要求,我市2021-2025年土地出让收益计提比例分别达到35.6%、39.2%、42.8%、46.4%、50%以上。
三是突出投入重点。重点用于高标准农田建设、农田水利建设、现代种业提升、农村供水保障、农村人居环境整治、农村土地综合整治、耕地及永久基本农田保护、村庄公共设施建设和管护、农村教育、农村文化和精神文明建设支出,以及与农业农村直接相关的山水林田湖草生态保护修复、以工代赈工程建设等。
四是强化预算执行。按照有关规定,将土地出让收支纳入财政预算管理,细化土地出让收支预算编制,逐步提高土地出让收益用于农业农村的投入,确保历年投入与土地出让收益计提比例相对应。