2017年度365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱农业局（市委农办）决算说明

　　（十二）组织农业资源区划工作，指导农用地、草原、宜农滩涂、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理；拟订耕地及基本农田质量保护与改良政策，依法管理耕地质量。

　　（十三）会同有关部门拟订并组织实施农业生态建设规划，指导农村可再生能源综合开发与利用，指导农业生物质产业发展；提出农产品禁止生产区域建议，依法对农业资源保护、农业生产污染防治以及对农业生态环境造成直接污染或者破坏的行为实施监督管理；指导生态农业、循环农业等的发展和农村节能减排工作；牵头管理外来物种（不含水生动植物物种、林木资源、陆生野生动物）。

　　（十四）研究拟订农垦发展政策，指导农垦系统深化改革；组织和指导垦区基础设施建设和国有农场土地利用工作；负责拟订并组织实施南亚热带作物发展规划，指导其农业资源的保护和开发利用。

　　（十五）研究拟订并组织实施农机化促进政策；负责对农业机械安全使用的宣传、教育和管理，依法负责农机安全监理和试验鉴定等有关工作，依法组织农业机械产品的调查，指导农机作业安全和维修的管理。

　　（十六）承办农业涉外、涉港澳台事务，组织开展农业贸易促进和有关农业国际经济、技术交流与合作；会同有关部门研究拟订宁台农业合作的有关政策、规划并组织实施；研究拟订农业利用外资政策、规划并组织实施。

　　（十七）承办市委、市政府交办的其他事项。

　　二、部门预算单位基本情况 

　　365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱农业局包括1个机关行政处室及19个下属事业单位，其中：列入2017年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

　　三、部门主要工作总结 

　　2017年，我市农业农村经济保持良好发展态势。全年完成农林牧渔业总产值532.8亿元，增长4.2%；农村居民人均可支配收入14722元，增长8.9%。

　　（一）粮食和主要农产品稳产增效。粮食生产保持稳定，完成粮播面积192.21万亩，总产量63.96万吨，分别增长1.2%和3.3%。茶叶、水果、蔬菜、中药材等特色农产品供给能力有效提升，预计茶叶产量10.42万吨、水果44.71万吨、蔬菜139.48万吨、中药材6.64万吨，分别增长6.6%、6.8%、2.5%、8.6%。食用菌工厂化、标准化栽培模式有效推广，产量18.28万吨，与去年基本持平。畜禽标准化规模养殖加快发展，生猪总量控制到位，预计全年肉蛋奶总产量11.11万吨、下降5.8%。

　　（二）特色现代农业加快发展。园区基地示范带动效应有效发挥。“一区三园一基地”（国家现代农业示范区、福建农民创业园（示范基地）、现代农业产业园、千亩高优农业示范园和山地农业综合开发示范基地）加快建设，产业集中区范围进一步扩大，现代农业基础设施及装备水平明显改善，新增设施农业面积1.2万亩。品牌农业、生态农业、智慧农业取得新成效。新增“三品一标”产品39个，总数达283个。关闭拆除生猪养殖场1285家，消减生猪34.2万头，顺利完成全市总量控制目标。化肥农药使用量零增长减量化行动有效实施，耕地质量稳步提升。“12316”综合服务平台进一步提升优化，农村电商加快发展，新增3个省级农业物联网示范点、7个市级农业物联网示范点。

　　（三）农村新产业新业态蓬勃发展。新型经营主体加快培育。新增农民合作社244家、总数达7006家，新增家庭农场228家、总数达876家。其中，新增16家省级农民合作社示范社、21家省级家庭农场示范场、45家市级农民合作社示范社。新认定2017-2019年度市级农业产业化龙头企业323家。休闲农业加快发展。新增省级休闲农业示范点3个，福建省最美休闲乡村3个，市级休闲农业示范点10个。寿宁县被授予全国休闲农业与乡村旅游示范县。

　　（四）农产品质量安全水平稳步提升。监管力度进一步加强。积极开展农产品质量安全监测，及时完成农残快速检测任务，合格率高于指标要求。动植物疫病防控进一步加强，全市未发生区域性重大动物疫情。农业有害生物预警监控体系加快建设，农作物病虫危害程度有效减轻。监管手段进一步完善。农业标准化建设加快推进，完成农业标准化规模生产基地（养殖场）308个。农资监管信息平台和农产品质量安全追溯监管信息平台加快推广应用，全市参加追溯平台管理的农业生产企业、农民合作社达468家，纳入农资监管平台的农药、兽药、肥料企业达584家。

　　（五）农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务基本完成。全市农村土地确权已完成权属调查的村居达2169个，占总村居数的99.3%；完成审核公示的村居达2142个，占总村居数的98%；完成合同签订的村居达2108个，占总村居数的96.5%。土地股份合作、土地托管、土地信托等多形式适度规模经营加快发展，土地流转总面积70.55万亩，占全市农户家庭承包面积36.6%。

　　（六）脱贫攻坚取得决定性进展。全年实现脱贫3.45万人，超额完成省里下达任务，现行标准贫困发生率从去年初的1.5%下降到0.028%。产业扶贫成效显着。深入开展“一户一增收”行动，推动90%以上贫困户至少都有一项脱贫增收的稳定项目，涌现出福鼎赤溪“旅游扶贫”、古田凤埔“订单菌菇”、霞浦崇儒“众筹蜂箱”等产业扶贫典型。造福工程扶贫搬迁稳步推进。全市造福工程搬迁16920人，占省里下达任务的118.3%。其中，国定对象1010人、省定对象1901人。信贷扶贫取得新突破。全市扶贫小额信贷累计贷款额达5.03亿元，扶持建档立卡贫困户1.13万人，覆盖率达56%，较好解决了贫困群众缺资金的难题。挂钩帮扶实现全覆盖。33名厅级以上领导挂钩帮扶贫困户，全市共有1.28万名干部挂钩2.27万户贫困户，实现贫困户、贫困村挂钩帮扶全覆盖。助学助医开创新方式。针对供学困难的贫困家庭，从幼儿园开始直到大学毕业，全程实行2000－5000元的差别化资助。在全面落实省级医疗叠加保险补助政策的基础上，出台“再叠加”医疗补助政策，共筹集资金1500万元，对群众医疗费用的自付部分再分层次按不同比例给予补助。保障兜底坚定有力。将保障标准提高到4000元，超过省定贫困识别标准，并将1.2万左右扶贫开发对象纳入农村低保范畴，做到应保尽保。在全省率先出台了解决建档立卡贫困户住房安全问题的《实施方案》，对有住房改善需求又不愿易地搬迁的贫困户实施住房修缮或改造，并分别给予每户1－3万元的补助。

　　四、2017年决算收支总体情况 

　　2017年365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱农业局年初结转结余553.59万元，本年收入2,571.93万元，用事业基金弥补收支差额0.00万元，本年支出2,861.72万元，结余分配0.00万元，年末结转结余263.80万元。

　　（一）2017本年收入2571.93万元，比2016年决算数增加246.06万元，增加10.58％，具体情况如下：

　　1. 财政拨款收入2502.23万元，其中政府性基金2.59万元。

　　2. 事业收入0万元。

　　3. 经营收入0万元。

　　4. 上级补助收入0万元。

　　5. 附属单位上缴收入0万元。

　　6. 其他收入69.70万元。

　　（二）2017本年支出2,861.72万元，比2016年决算数增加151.5万元，增长5.59％，具体情况如下：

　　1. 基本支出1,747.42万元。其中，人员支出1598.55万元，公用支出148.87万元。

　　2. 项目支出1,114.30万元。