关于市四届人大五次会议第1212号建议的复函

张纬州代表： 

　　《关于加快365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱茶叶产业发展的建议》（第1212号）由我单位会同市财政局、文旅局、商务局办理。现将有关情况汇总答复如下： 

　　一、关于加强组织领导。这个建议很好。365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱市县两级都高度重视茶产业的领导工作，2009年365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱就成立了由分管副市长任组长、市直相关涉茶部门为成员的茶叶流通工作领导小组，负责全市茶产业品牌宣传打造等工作。各重点产茶县，如福鼎、福安、寿宁也都成立了茶产业领导小组，由各县市主要领导担任组长、人大常委会主任任常务副组长。茶产业领导小组在各县市茶产业的发展中发挥了非常重要的作用，但有的县市对茶产业的领导工作重视还不足。根据您的建议，我们将加强与各县市沟通联络，建议各重点产茶县成立相应的工作班子，由各县主要领导负责，推动工作有序开展。 

　　二、关于实施科技兴茶战略。这个建议很好很切合茶产业发展的要求。我市一直以来都重视科技兴茶，致力推广茶叶五新技术等先进适用技术，每年都定期举办茶叶技术培训班，邀请福建农林大学、省茶叶科学研究所等相关领域专家专题授课，持续提高茶产业从业人员的专业技能。全市范围每年举办十多期培训班，培训人员一千多人次。如2019年，市茶产业发展中心分别于7月和12月举办了两期茶叶技术培训班，邀请各大科研院校的专家学者授课，各县（市、区）茶业主管部门专业技术人员、企业经营主体负责人和技术骨干近400人参训，编印了《茶叶绿色生产技术手册》、《茶园病虫害识别与生态调控技术手册》等培训资料。根据您的建议，今后我们要着眼于产业发展态势、产业政策导向、先进适用技术、品牌及企业运营等方面，重点抓好茶叶种植、加工、销售等专业技术培训，积极推动茶艺师、评茶师资格认证，提升茶叶产业从业人员的整体素质。 

　　三、关于推行标准化生产。这个建议很好，我市十分重视茶叶标准化生产和茶叶病虫害绿色防控。抓好茶叶标准化示范基地建设，发展有机茶生产，大力实施低产低质茶园改造工程，推进茶园病虫害统防统治。（一）根据省农业农村厅的部署，2019年全市完成优质茶叶标准化示范基地17个，建设核心示范基地9200亩；建立相对集中连片300亩以上不用化学农药茶叶绿色生产示范基地140个、核心示范区4.3万亩，带动41.9万亩茶园基本不使用化学农药，全市绿色防控茶园占茶园总量的50%、生态茶园达60%。现有有机茶园约3万亩。（二）我市积极实行茶叶加工标准化，制定了各种茶类标准，如福鼎白茶标准、福安坦洋工夫红茶标准、周宁高山云雾茶标准、寿宁高山茶标准等，从茶叶建园、培管、采摘、加工、销售等全过程实行标准化生产。（三） 根据《中共365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱委关于深入学习贯彻习近平总书记回信重要精神努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路的决定》精神，市委、市政府出台政策推动实施低产低质茶园改造工程，确定2019-2020年全市完成低产低质茶园改造2万亩，其中茶树品种改造1万亩，低产低质茶园改造1万亩，项目计划连续实施三年。我市重点产茶县市通过加强组织领导、强化技术培训、加大资金扶持、发挥保险保障以及严格监管等综合手段，大力推进茶园病虫害专业化统防统治，推广面积达10多万亩，取得防治效果好、农药使用少、防治成本低、质量安全的良好成效。但我市在标准的宣贯、茶生产技术的推广方面还存在不足，今后我们将根据您的建议，要加大高产、优质、高效茶叶标准化示范基地建设力度，强化示范带头作用，大力推行种植专业化和加工标准化，推进低产茶园改造提高无性系良种茶园比例，大力推广有机茶生产、推广绿色防控技术。促进我市茶产业持续健康稳定发展。 

　　四、关于实施品牌战略。这个建议很好，我市积极开展宁德茶叶宣传、推介活动，大力营造产业发展的良好氛围。以《闽东日报》茶道专版和宁德电视台《茶天下》栏目作为宣传平台，定期开展宣传；“宁德茶天下”官方微信、微博公众号同步发布茶叶资讯，让公众及时了解我市茶产业发展动向。在此基础上我市各地不断加强与中央电视台、福建电视台、门户网站、专业杂志等传播媒体的合作，宣传展示闽东茶产业发展特色，提高宁德茶叶的影响力。积极组团宣传打造茶叶品牌。先后组织茶企参加中国国际茶叶博览会、中国·海峡项目成果交易会、中国茶叶博览会等大型展览展销活动，2019年6月1日-4日，组织了九县（市、区）110多家茶企组团参加第十三届中国西安国际茶业博览，以“喝好茶到闽东”为主题，统一设置宁德茶叶品牌集中展区1872m²，是我市历次组团到全国重点茶叶销区联合县市最多、设立展区规模最大、参与茶叶企业最多的一次茶叶品牌推介活动，也是本届茶博会组团规模最大、茶叶品牌最齐全的区域特色展区，有效促进了生产企业和外地经销商的对接。各县（市、区）单独组团区域公用品牌授权企业参与国内外各种展览展销、品牌推介等活动达40多场次，全面展示了宁德主要茶叶区域公用品牌风采和秀美山川，让广大客商和爱茶人士认识宁德茶叶品牌、优秀茶叶企业和优良茶叶品质，达到很好的宣传推介效果。同时我们也重视提升品牌文化内涵。我市组织编写出版了《八闽茶韵》——坦洋工夫、天山绿茶系列，拍摄了“坦洋工夫手工茶制作技艺”、“古田红茶”等形象宣传片，“坦洋工夫”成功入选福建电视台《国货之光﹒对话新中国》，为该项目唯一茶叶品牌。依托宁德生态环境清新、茶园面积广阔、产业特色明显的优势，将茶叶产业功能从生产功能为主向生产、生活、生态、文化多功能转变。根据您的建议，今后我们要在“福鼎白茶”“坦洋工夫”基础上，积极开展宁德茶叶品牌推介活动，整合茶叶品牌扩大影响力。大力挖掘整理、广泛宣传闽东茶文化。我们在收集整理具有宁德地方特色的茶歌、茶舞、茶诗、茶联编排具有宁德特色的茶文化等方面做得还很不够，今后一定要加强。 

　　五、关于实行奖励和扶持政策。根据宁委发〔2013〕7号文件精神，从2013年起，市级财政每年安排茶产业发展专项资金，加大对茶业品牌创建、生态茶园建设、品种改造、清洁化生产、电子商务、龙头企业培育、质量可追溯体系建设等方面扶持。2019年市财政预算安排茶产业发展专项资金350万，主要用于茶叶品牌宣传、茶业结构调整、茶叶质量建设等；2018-2019年市财政安排农村人才队伍奖励经费110万元，主要用于兑现我市种植能手、养殖能手等生产经营型人才及优秀农村实用人才的奖励补助。今年由于受新冠肺炎疫情影响，我市出台《关于应对新冠肺炎疫情促进茶产业高质量发展八条措施》（宁政办〔2020〕26号）政策：对2020年首季度利用电子商务第三方平台、自营平台实现茶叶实物网络零售额超过750万元的企业（省级扶贫开发重点县超过500万元的企业），按销售额的1.5%给予不超过最高50万元奖励。根据您的建议，市财政2020年预算安排茶产业350万元；乡村产业发展奖补资金2100万元，其中茶树品种改造及低产低质茶园改造奖补资金670万元，同时积极向市委、市政府反映，在财力许可的情况下，进一步加大对我市茶产业项目的扶持力度，大力表彰推进茶叶产业发展的先进单位和先进个人。另外，我们还将积极争取省级农民创业园、设施农业、现代农业智慧园等项目建设资金，扶持我市茶产业更快更好发展。 

　　领导署名：李 辉 

　　联 系 人：张勇帆 

　　联系电话：2931719 

　　　　                           365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱农业农村局 

　　　　                            2020年5月13日 

　　（此件主动公开）