关于市四届人大六次会议第1089号建议的复函

钟礼龙、杜玉花、余养泉、游晓在代表： 

　　《关于加大扶持“一村一品”项目的建议》（第1089号）收悉。非常感谢您们对我市“一村一品”工作的关心与关注。在《建议》中您们提出了“尽快出台365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱人民政府扶持‘一村一品’特色项目补助办法”等建议意见，我们将在下一步工作中认真吸收采纳。现结合单位实际答复如下： 

　　近年来，市委、市政府高度重视农业农村工作，在稳定粮播面积和粮食产量的基础上，立足区位特点和产业基础，重点突出水产、茶叶、食用菌、水果、蔬菜、畜牧、中药材、林竹花卉和乡村旅游“8+1”特色产业，扎实推进茶乡、菌都、药城、海洋牧场及果蔬林竹大市建设，构建起了“一县一业”的农业特色产业发展格局。2019年以来，我市有98个村被认定为省级“一村一品”示范村，有柘荣县城郊乡、福安市社口镇、赛岐镇以及福安象环村、蕉城黄家村等5个村镇被认定为全国“一村一品”示范村镇。 

　　一、关于“一村一品”的内涵解析 

　　“一村一品”是指在一定的区域范围内，以一个村庄为单位，按照现在国内外市场需求，充分发挥本地资源优势，通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村（或者几个村）拥有一个（或者几个）市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业为主体，被称为“一村一品”。“一村一品”发展到今天，其内涵和外延不断延伸，不再局限于传统的定义。现在一村可以扩展到“一镇”、“一县”；而“一品”也不仅仅是农产品，可以是工业产品或文化、旅游等服务业产品，但是特色农产品开发仍然是主题。 

　　二、关于“一村一品”的政策导向方面 

　　我们提倡一个村至少开发一种具有本地特色、打上本地烙印的产品，并围绕主导产品的开发生产，形成特色突出的主导产业。2018年以前，农业农村部为了帮扶农村地区脱贫，每年发布全国“一村一品”示范村镇名单，且被评为示范镇的给予一定奖补资金扶持，西部省份把扶贫与“一村一品”结合起来,进行产业扶贫,通过扶持“一村一品”发展,带动当地农民脱贫致富。2018年以来，农业农村部调整了政策导向，立足发展优势特色农业，以创建现代农业产业园、优势特色产业集群、产业强镇为平台，引领带动创建区域内“一村一品”村镇发展，其中2019年古田县列入国家现代农业产业园创建名单，获得创建补助资金1亿元。2021年古田县还被列入优势特色产业集群创建项目县，目前项目补助资金正在申报中。省农业农村厅将“一村一品”创建工作与乡村振兴试点示范村结合起来，加大98个省级乡村振兴试点示范村“一村一品”工作推进力度。下一步，我们将继续以创建现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇等为抓手，结合乡村振兴示范村镇创建，督促各县（市、区）用好用活项目资金，为补齐365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱产业发展短板，打造农业全产业链，打造“一产强、二产优、三产活”融合发展的新格局，使产业价值链增值和区域品牌溢价效果显现，市场竞争已经由产品竞争上升到产业链竞争的新高度，就像你们提的，将比较优势转变为产业优势。   

　　三、关于积极探索制定特色农业发展政策方面 

　　一方面，市农业农村局积极争取设施农业发展资金、优势主导产业发展资金、农产品产地初加工项目补助资金、特色畜禽产业发展项目补助资金、有机肥替代化肥项目、省级现代农业智慧园项目等省级以上项目资金，通过这些项目实施，有效带动工商资本投入我市特色农业产业发展。另一方面，市委、市政府认真贯彻中央和省农业农村工作精神，按照规模化、标准化、品牌化、企业化、信息化发展理念，立足茶叶、水产、食用菌、水果、蔬菜、中药材、林竹花卉等8+1特色产业，加大特色产业投入，2019-2021年共安排了5100万元用于补助茶叶、水产、食用菌、水果、蔬菜、中药材、花卉等7大特色产业15类项目，加快推进特色产业转型升级，实现高质量发展、绿色发展。其中，古田县获得280万元奖补资金，用于补助食用菌产业提升项目。下一步，市农业农村局将继续引导和支持各县（市、区）更多地争取省级以上项目资金，同时统筹落实好市乡村振兴特色产业发展奖补资金落实，通过财政项目资金的杠杆作用，撬动更多的工商资本、民间资本、金融资本投入农业产业，加快形成多元化的农业投入体系。 

　　再次感谢您们对我市农业农村工作的关心与支持！ 

　　领导署名：康建坂（市农业农村局副局长、二级调研员） 

　　联 系 人：何应德、张春柳 

　　联系电话：0593-2761133  

　　                         365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱农业农村局  

　　                         2021年5月7 日 

　　（此件主动公开）