关于市五届人大一次会议第1237号提案的协办意见

中国人民银行365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱中心支行： 

　　《关于进一步盘活农村资产助力乡村振兴的建议》（第1237号）收悉。现将我单位协办意见反馈如下： 

　　建立农村生产要素流转平台有利于盘活农村闲置资源资产，激发农村金融市场，促进农民增收，助力乡村振兴。近年来，市农业农村局按照市委市政府有关工作部署与要求，推动农村土地承包经营权确权登记颁证和农村集体产权制度改革，为农村生产要素流转奠定基础。 

　　一是做好土地承包经营权确权。2014年10月11日，我市成立365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱农村土地承包经营权确权登记颁证工作联席会议，下设办公室挂靠市农业农村局，启动农村土地承包经营权确权工作。2019年9月全市组织确权项目验收工作，全市承包地确权面积229.3万亩、确权农户数52.4453 万户。目前，正着力做好确权登记颁证档案信息数据化处理与验收。2021年12月1日，寿宁县作为全市首个，提出了确权档案检查验收申请报告， 2021年12月10日，共对寿宁县51846户、25.62万亩确权档案进行验收。今年将督促其他八个县（市、区）加快确权登记颁证档案信息数据化处理与验收进程。 

　　二是做好农村集体产权制度改革。一是做好农村集体股份经济合作制改革。截至2021年11月，共有2201个村级集体经济组织、4个组级集体经济组织登记赋码，取得组织证书，获得市场经营主体地位。现有集体股东2190个，给新型集体经济组织成员发放股权证书725462份。二是开展股权抵押担保试点。福鼎、福安和霞浦作为试点县，研究制定集体资产股权抵押担保办法，推动金融机构开展农民集体资产股权抵押担保业务，创新融资方式，拓宽融资渠道。今年又选择周宁县、柘荣县作为试点，开展股权抵押担保工作。   

　　根据李圆圆等代表提出的建议，2022年市农业农村局将进一步做好土地承包经营权确权和农村集体产权制度改革工作，配合人行365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱支行、市金融办做好农村生产要素流转中心和流转平台等建设工作，促进土地经营权和农村集体资产股权流转与融资，盘活农村资产，带动集体经济发展，助力乡村振兴。 

　　一是配合做好农村生产要素流转中心和平台建设工作。2022年3月中国人民银行365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱中心支行牵头制定《365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱农村生产要素流转管理规定（试行）》和《365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱农村生产要素融资管理办法（试行）》（征求意见稿）。市农业农村局将全力配合抓好县（市、区）农村生产要素流转服务中心、乡镇农村生产要素流转交易服务站、村农村生产要素流转信息员三级建设，和相关部门共同推进365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱农村生产要素流转与融资服务平台建设。 

　　二是抓好农业生产要素确权和流转管理工作。根据农业农村部门工作职能，开展种植、畜禽养殖类等农业设施确权和农村集体资产股权等农村生产要素确权。制定流转具体的交易程序、交易规则、操作流程、规范文本等。进一步推进周宁县、柘荣县试点，开展股权抵押担保工作，今后力争试点工作覆盖全市九个县（市、区）。 

　　三是牵头或积极配合有助于农村产权流转、有助于农村经济发展的各项工作。 

　　领导署名：刘  利 

　　联 系 人：周贻炜