关于市五届人大一次会议第1161号建议的复函

缪文钦代表： 

　　《关于做大做强高山优质水果产业的建议》（第1161号）收悉,我局为分办单位，现答复如下： 

　　随着现代农业高质量发展，我市水果产业发展进一步提升。至2021年末，全市水果面积61.47万亩，产量56.66万吨，产值41.9亿元；占农林牧渔业总产值的6.5%，占农业产值的17.5%；种植面积超过5万亩的水果依次还有：葡萄8万亩、李7.9万亩、柚7.0万亩、橙7.0万亩、桃6.6万亩、奈6万亩；近年来柑橘杂柑类、猕猴桃、黄桃、蓝莓、火龙果等特色新兴水果发展较多。果树产业已成为农民脱贫致富的一项重要产业。365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱农业在以下方面加快果业（包括高山水果）产业发展： 

　　一、《365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱“十四五”特色现代农业发展规划》中明确指出2021-2025年我市水果产业发展总体思路、发展目标、发展布局和重点任务。调整非适宜区果树面积，引导果农适地适栽，使主栽果类向适宜、最适宜栽培区集中；主要分为三个区：东部沿海丘陵、平原常绿果树种植区。即蕉城、福安、霞浦、福鼎等沿海大部分乡镇，古田县南郊的闽江流域地带，重点发展晚熟龙眼、荔枝、杨梅、橙类、葡萄、柚类、杂柑类等果树；中部低山、丘陵盆谷落叶果树和常绿果树混植区。即古田县中部、东部地区，蕉城、福安、福鼎、霞浦等县中海拔地区，以及屏南、周宁、寿宁、柘荣等山区县少数乡镇，重点发展葡萄、猕猴桃、李、柰、桃等；西北部中低山落叶果树种植区。即柘荣、屏南、周宁、寿宁等县的大部分乡镇以及古田、蕉城、霞浦、福鼎、福安等县的少数高海拔乡镇,海拔在500米以上,重点发展葡萄、水蜜桃、柿子、猕猴桃为主的落叶果树；因地制宜发展百香果、番石榴、甜柿、树莓、蓝莓等特色果类。在推广优质品种的同时，提高早、晚熟品种比重，减少加工水果比例，增加鲜食水果比例。示范推广设施栽培、增施有机肥、果树整形修剪、营养诊断、果实套袋、疏花疏果、病虫害绿色防控、完熟采收等技术措施，将优质果率在现有基础上提高10%以上。建立一批以观光采摘为主的休闲观光果园。培育区域公用品牌，如福安葡萄、福安穆阳水蜜桃、古田油柰等。依托龙头企业和行业协会，打造水果产销联盟，并建立完善产品等级标准，推行统一包装、统一标识销售。积极争取各级财政资金，加大对设施水果、标准化果园基础设施、采后商品化处理、果品精深加工、冷链物流体系等建设。到2022年，实现全市水果全产业链产值达121.05亿元；到2025年，实现全市水果全产业链产值达160亿元。 

　　二、加大扶持力度，推进特色水果产业发展。结合2个国家现代农业示范园区、3个省级蔬果现代产业园、9个省级农民创业园及11个市级高优农业示范园建设，完善果园道路、蓄水池等基础设施，推广水肥一体化设施设备，建设果品清洗、无损检测、分级、贴标、保鲜（冷藏、气调）、包装等商品化处理中心，建立健全果品采后处理体系和从产地到市场的冷链体系，提高水果一二三产业融合水平。创建“全国乡村振兴样板区”，水果产业样板区加大高山水果产业发展。开展乡村振兴特色产业项目实施，2019-2021年开展水果产业项目3个，补助资金250万元。2022年在现代农业重点项目中：加大寿宁县高山优质水果产业项目，打造水果新品种发展（猕猴桃2000亩，柑橘类200亩，猕猴桃产业园1000亩）；省级产业强镇，打造“寿橙”绿色生态生产基地，建设基础设施、“茶仙小镇”农业休闲观光带、电商服务中心，建设面积600平方，柑橘分拣中心，建设面积3000平方米，配套2条全自动分拣生产设备、称重分级机等；今后在“优势特色产业集群”、“现代农业产业园”、“一村一品示范村”等方面加大申请扶持高山优质水果产业。 

　　三、开展农业“五新”技术示范推广与服务。开展高山水果新品种引进示范，调整优化品种结构，增强市场竞争力；开展高优栽培技术示范，示范推广整形修剪、生草栽培、增施有机肥、水肥一体化、合理控产、果实套袋、病虫害绿色防控等技术，提高优质果率、减少农药化肥使用量，促进高山水果产业生产技术水平提升。与福建农林大、农科院等科研部门挂钩结对帮扶，助力我市水果产业。2018-2022年省现代农业（水果)产业技术体系在365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱设立综合试验站，集成示范推广“五新”技术，加入福建省水果产业联盟，提升水果（高山）产业。 

　　四、开展技术培训和人才队伍建设。近年来，我局大力实施人才强农举措，以高素质农民培训工程为重点，加快培育壮大一批“有文化、懂技术、善经营、会管理”的高素质农民队伍。2021年，我市完成省级资金培训11675人次，中央资金培训2972人，在全省位列第一。推动各县（市、区）建立学员库、师资库、基地库、教材库，鼓励年满16周岁，正在从事或有意愿从事农业生产、经营和服务的务农农民和返乡入乡创新创业者参加培训。全市目前已录入学员库32088人，并按照经营管理型、专业生产型、技能服务型分级分类开展培训。2021年，线上线下融合试点培训达963人次。2021年农业农村部科技教育司与计划财务司、国家农担公司联合开展新型农业经营主体信贷直通车——高素质农民专项信贷服务活动。参加过高素质农民培育并已录入农民教育培训信息管理系统的学员，运用信贷直通车直报系统申请后，符合条件的高素质农民由全国农业信贷担保体系提供担保服务，对接银行发放贷款。 

　　根据省科技厅等五部门联合印发《省级扶贫开发重点县人才支持计划科技人员专项计划实施方案》要求和相关工作部署,我局结合省级扶贫开发重点县需求，选派高级职称科技人员开展一对一的技术帮扶，其中涉及高山水果种植企业；我局依据市人社局组织的乡村振兴专家服务团实施方案，选派专业技术人员服务水果产业，其中包含高山水果产业；通过福建省现代农业（水果）产业技术体系、产业联盟等平台，针对产业中存在问题，采取授课、现场观摩交流、微信群、发放技术资料等方式开展培训与指导。近年来我市加大农村种植能手和农村实用人才评比等，提升水果产业科技水平，助力乡村振兴。 

　　五、积极打造品牌。鼓励全市龙头企业、农民专业合作组织、生产经营大户等开展绿色、有机、无公害水果的产地认定和产品认证，巩固老品牌，壮大小品牌，创造新品牌，建设高山水果品牌集群。积极开展产品推介促销活动，提高品牌知名度。推行标准园生产，建立产品全程质量追溯档案。积极培育地方区域公用品牌。建立完善产品分级标准，使用统一包装、统一标识销售，强化公共品牌管理。积极开展品牌价值评价工作，鼓励有潜力的主体参与“福建农产品区域公用品牌”和“福建名牌农产品”的评选认定。2017至2021年度全市10个农产品品牌、15家企业分别上榜福建省十大区域公用品牌和福建名牌农产品。组织企业参加全国绿色食品宣传月，开展绿色食品宣传月活动，发放了绿色食品《你知我知大家知》宣传手册100多份； 

　　六、积极帮助争取上级和市级扶持。我局积极争取上级项目和资金，做大做强高山优质水果产业。且随着市本级财力的有效增长，按照市委、市政府的工作部署，积极向市委市政府提议，争取条件将高山优质水果产业建设纳入市乡村振兴项目补助范畴，促进农村经济的发展、农业增效、农民增收。