关于市五届人大一次会议第1178号建议的复函

李红、卢允福、刘朝德、周爱晶、缪文钦代表： 

　　《关于将猕猴桃棚架及蔬菜类等经济作物简易大棚纳入政策性补助范围的建议》（第1178号）收悉，现答复如下： 

　　 自2013年至今，福建省财政对设施农业温室大棚建设进行补贴，极大地促进了全省设施农业的发展。目前我市设施水果面积7万亩，产量8.4万吨，产值9亿元，占全省设施水果面积的65%、产量的60%、产值的70%，主要分布在福安、寿宁、周宁、霞浦等地。2013-2021年，共下达给寿宁县5169.75万元设施农业温室大棚专项补贴资金，实际补助4687.0654万元，为当地设施水果产业提供了资金支持。 

　　各位代表提出的将猕猴桃棚架及蔬菜类等经济作物简易大棚纳入政策性补助范围的建议，我局将做好以下几方面工作： 

　　一、积极争取上级补助。我局曾于2015年向省农业农村厅转报寿宁县农业农村局要求将猕猴桃棚架建设列入省财政补助项目的请示（宁农〔2015〕151号），省厅回复寿宁猕猴桃水平和“T”型棚架结构达不到省级最低补贴档次温室大棚三的建设标准，不予补贴（闽农种植函〔2015〕1097号）。今后我局继续加强与省厅的沟通，争取把猕猴桃棚架及蔬菜类等经济作物简易大棚纳入省级设施温室大棚补助。 

　　二、加大扶持力度，推进特色水果产业发展。结合2个国家现代农业示范园区、3个省级蔬果现代产业园、9个省级农民创业园及11个市级高优农业示范园建设，完善果园道路、蓄水池等基础设施，推广水肥一体化设施设备，建设果品清洗、无损检测、分级、贴标、保鲜（冷藏、气调）、包装等商品化处理中心，建立健全果品采后处理体系和从产地到市场的冷链体系，提高水果一二三产业融合水平。创建“全国乡村振兴样板区”，水果产业样板区加大高山水果产业发展。开展乡村振兴特色产业项目实施，2019-2021年开展水果产业项目3个，补助资金250万元。2022年在现代农业重点项目中：加大寿宁县高山优质水果产业项目，打造水果新品种发展（猕猴桃2000亩，柑橘类200亩，猕猴桃产业园1000亩）；省级产业强镇，打造“寿橙”绿色生态生产基地，建设基础设施、“茶仙小镇”农业休闲观光带、电商服务中心，建设面积600平方，柑橘分拣中心，建设面积3000平方米，配套2条全自动分拣生产设备、称重分级机等；今后在“优势特色产业集群”、“现代农业产业园”、“一村一品示范村”等方面加大申请扶持高山优质水果产业。 

　　三、开展农业“五新”技术示范推广与服务。开展高山水果新品种引进示范，调整优化品种结构，增强市场竞争力；开展高优栽培技术示范，示范推广整形修剪、生草栽培、增施有机肥、水肥一体化、合理控产、果实套袋、病虫害绿色防控等技术，提高优质果率、减少农药化肥使用量，促进高山水果产业生产技术水平提升。与福建农林大、农科院等科研部门挂钩结对帮扶，助力我市水果产业。2018-2022年省现代农业（水果)产业技术体系在365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱设立综合试验站，集成示范推广“五新”技术，试验站在寿宁武曲开展技术示范，加入福建省水果产业联盟，提升水果（高山）产业。 

　　四、开展技术培训和人才队伍建设。近年来，我局大力实施人才强农举措，以高素质农民培训工程为重点，加快培育壮大一批“有文化、懂技术、善经营、会管理”的高素质农民队伍。2021年，我市完成省级资金培训11675人次，中央资金培训2972人，在全省位列第一。推动各县（市、区）建立学员库、师资库、基地库、教材库，鼓励年满16周岁，正在从事或有意愿从事农业生产、经营和服务的务农农民和返乡入乡创新创业者参加培训。全市目前已录入学员库32088人，并按照经营管理型、专业生产型、技能服务型分级分类开展培训。2021年，线上线下融合试点培训达963人次。2021年农业农村部科技教育司与计划财务司、国家农担公司联合开展新型农业经营主体信贷直通车——高素质农民专项信贷服务活动。参加过高素质农民培育并已录入农民教育培训信息管理系统的学员，运用信贷直通车直报系统申请后，符合条件的高素质农民由全国农业信贷担保体系提供担保服务，对接银行发放贷款。 

　　根据省科技厅等五部门联合印发《省级扶贫开发重点县人才支持计划科技人员专项计划实施方案》要求和相关工作部署,我局结合省级扶贫开发重点县需求，选派高级职称科技人员开展一对一的技术帮扶，其中涉及猕猴桃产业种植企业；我局依据市人社局组织的乡村振兴专家服务团实施方案，选派专业技术人员服务水果产业，其中包含猕猴桃产业；通过福建省现代农业（水果）产业技术体系、产业联盟等平台，针对产业中存在问题，采取授课、现场观摩交流、微信群、发放技术资料等方式开展培训与指导。近年来我市加大农村种植能手和农村实用人才评比等，提升经作产业科技水平，助力乡村振兴。 

　　五、积极打造品牌。鼓励全市龙头企业、农民专业合作组织、生产经营大户等开展绿色、有机、无公害水果的产地认定和产品认证，巩固老品牌，壮大小品牌，创造新品牌，建设高山水果品牌集群。积极开展产品推介促销活动，提高品牌知名度。推行标准园生产，建立产品全程质量追溯档案。积极培育地方区域公用品牌。建立完善产品分级标准，使用统一包装、统一标识销售，强化公共品牌管理。积极开展品牌价值评价工作，鼓励有潜力的主体参与“福建农产品区域公用品牌”和“福建名牌农产品”的评选认定。2017至2021年度全市10个农产品品牌、15家企业分别上榜福建省十大区域公用品牌和福建名牌农产品。组织企业参加全国绿色食品宣传月，开展绿色食品宣传月活动，发放了绿色食品《你知我知大家知》宣传手册100多份。 

　　感谢各位代表对我市三农工作给予的关注和支持 。 

　　领导署名：刘利（副局长） 

　　联系人：袁韬 

　　联系电话：0593-2798776