关于市政协四届三次会议第140号提案的复函

周建新、胡雄杰、陈银平、陈秀喜、林雅春、周仲生委员： 

　　《关于集中屠宰，统一冷链配送的建议》(第140号)收悉。现答复如下： 

　　实行生猪集中定点屠宰、冷链配送是落实非洲猪瘟疫病防控工作长效机制、满足人民群众猪肉市场需求、确保猪肉产品质量和物价稳定的重要举措。近年来，我市屠宰行业发展主要做以下几个方面的工作： 

　　一是科学规划，推进屠宰企业标准化建设。2017年市政府下发《365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱“十三五”畜禽定点屠宰厂（点）设施布局实施方案的通知》，按要求，365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱中心城区和各县（市）城区设置牲畜、禽类屠宰厂各1个。目前我市新建屠宰厂均按“统一规划，合理布局”的要求，科学合理布局，推行牲畜定点屠宰厂与禽类屠宰厂合并建设，推进屠宰企业升级改造，标准化建设。 

　　二是加强监管，关闭乡镇临时屠宰点。2018年起逐步关闭乡镇临时屠宰点，目前福鼎市、柘荣县、蕉城区、屏南县已完成关闭，定点屠宰场屠宰量不断增多。 

　　三是积极谋划，推进畜类肉品冷链配送。2019年我局起草 

　　《365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱畜类肉品（生猪）冷链配送实施方案》，目前已经征求过相关部门意见，待市政府办公会议审议后发布。 

　　您们提出的集中屠宰，冷链配送的建议，也将是我局今后屠宰监管工作的重点。 

　　一是深入开展猪肉市场专项整治。联合农业农村、商务、公安等部门开展猪肉市场和私屠滥宰专项整治，加强对屠宰企业、交易市场、商场超市和餐饮企业的监督检查，督促企业严格落实进货查验和检验记录制度，严厉打击私屠滥宰和危害肉品质量安全的违法违规行为，杜绝未经检验检疫、检验检疫不合格的猪肉流入市场，为集中屠宰提供有利环境。二是积极推进猪肉产品冷链配送工作。我市群众由于饮食习惯原因（喜食热鲜肉），口感上对冷鲜猪肉仍未适应，是冷链配送的一个阻力；同时我市目前猪肉配送的两种模式：一种是由屠宰企业进行冷链配送，按城乡同价原则，属地政府给予贴补；一种是由乡镇屠宰经营户自行运送。两种冷链配送模式都存在衔接运输技术不够成熟的问题，而且乡镇一级批发零售冷鲜库网络覆盖率不足、配送成本比较高。为此，我市按照渐进性的原则，逐步推进冷链配送工作，由蕉城区先行猪肉冷链配送，市商务局、市农业农村局进行技术指导，屠宰企业或第三方配送（含国企）进行业务对接，完善冷鲜冷藏配套设施，推进冷链的物流技术应用，实现标准化，统一化的冷链物流服务，淘汰屠宰经营户自行运送的配送模式（不符合食品安全相关规定）。其它县（市）按照条件完成逐步快速推进。三是加强宣传引导，营造良好氛围。制定全市实施生猪肉品冷链配送的公告，充分利用广播、电视、网络、乡村宣传栏等媒介，通过召开动员会、发放宣传单、发布公告等形式、大力宣传国务院《生猪屠宰管理条例》《福建省食品安全条例》等法律法规，广泛宣传实施生猪肉品冷链配送对于保障肉品质量安全的重要意义，把打击私屠滥宰与扫黑除恶及防控动物疫病工作紧密结合起来，为推行生猪肉品冷链配送工作营造良好的社会氛围。四是合理规划屠宰企业建设。目前，蕉城区中桓食品有限公司设计的生猪单班屠宰量为1000头，如若整合蕉城区、福安市、霞浦县三家屠宰厂，由蕉城区中桓食品有限公司统一配送，则存在屠宰量不能满足居民的肉品消费需求的问题，而且如果发生疫情，会导致猪肉市场供应不稳定，甚至出现断供的现象。下一步，我局将以市场机制作为基础，按照渐进性原则，指导屠宰企业结成行业协会，统筹生产，提高企业生产产能。  

　　领导署名：陈传旺（市农业农村局党组成员、总畜牧兽医师） 

　　联 系 人：刘成涛 

　　联系电话：0593-2310103 

　　                             365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱农业农村局 

　　                                2019年8月5日