关于市政协四届四次会议第169号提案的复函

黄世冬委员： 

　　《关于进一步做好畜禽养殖废弃物资源化利用的建议》（第169号）收悉。现答复如下： 

　　畜禽养殖废弃物作为农村环境问题的污染源之一，加快推进畜禽粪污资源化利用，治理好农业面源污染，是一件利国利民利长远的大好事。市政府高度重视畜禽养殖废弃物资源化利用工作，专门成立365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱畜禽养殖废弃物资源化利用工作领导小组，由市政府分管领导任组长,农业、环保、发改、经信、商务、科技、财政、国土、住建、物价、质监、税务、银监、保险、电力等部门为成员单位,领导小组办公室设在市农业农村局，切实加强对该项工作的领导；印发了《关于365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案的通知》(宁政办【2017】272号)、《365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱畜禽粪污资源化利用整市推进实施方案（2019-2020年）的通知》（宁政办【2019】34号）；市政府多次召开会议研究畜禽养殖废弃物资源化利用工作,明确目标任务,制定工作措施，将畜禽粪污资源化利用列入党政领导生态环境保护目标责任书考核内容,建立健全属地管理责任机制和绩效考核制度,落实部门职责,压实属地责任,全力推进我市畜禽养殖废弃物资源化利用工作。 

　　我局作为项目牵头单位，在推进畜禽粪污资源化利用方面主要做了以下五个方面基础性工作： 

　　一、强化规划引导 

　　根据省政府三年行动计划2019-2021年生猪稳产保供任务要求，我市生猪养殖要保持总量适度增长，生猪产业发展的质量效益和竞争力明显提升，猪肉供应保障能力持续增强，努力为全国全省大局多做贡献。2020年，全市生猪年末要求达存栏74万头、年出栏133万头，养猪场粪污资源化利用率达90%以上。2021年，全市生猪年末存栏79万头、年出栏141万头，养猪场粪污资源化利用率达95%以上。为此，我局将2019-2021年的目标任务分解落实到各县（市、区）。各县（市、区）农业农村局也已将目标任务分解到辖区内的规模养猪场。经过新一轮调整，我市生猪产业布局总体良好，山区、沿海均衡发展，形成了蕉城、古田、屏南三县区生猪养殖优势区，截止2019年底，生猪存栏250头以上规模养殖场138家，规模化程度不断提升。 

　　二、强化装备配套 

　　为促进各畜禽规模养殖场粪污处理装备配套齐全，省厅专门下发了文件进行规范，要求县级农业部门会同县级环保部门对辖区内所有畜禽规模养殖场、第三方服务机构粪污处理设施装备配套情况进行验收或核查，统一填报《福建省畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套情况验收核查表》，将加盖县级农业、环保两部门公章的验收核查表及相关证明文件、环评批复文件等扫描上传至农业农村部畜禽规模养殖场直联直报信息监测系统，确保不漏一场、信息完整准确。 

　　三、强化设施建设 

　　2017年我市畜禽粪污资源化利用综合利用率76.9%，全市规模养殖场177家,畜禽养殖资源化装备配套率41.81%；2018年开始畜禽粪污资源化利用综合利用率逐年提高，2019年达93.5%，全市规模养殖场157家,畜禽养殖资源化装备配套率100%，117家大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。截止2019年12月底，我市畜禽规模养殖场有异位发酵床42家，异位发酵床体积46725立方米，田间沼液灌溉管网铺设1002.4公里，储液池体积37721立方米，沼气池体积5889立方米，沼液灌溉面积19856亩，田间地头储液池数量203个，调节池数量128个，粪肥专用运输车34辆，在用大中型沼气工程81处，在用小型沼气工程55个。2018至2019年期间共投入社会资金10160.79万元。 

　　四、强化科技攻关 

　　我局牵头成立畜禽养殖废弃物资源化利用科技创新联盟单位，组织了畜禽养殖废弃物资源化利用科技创新联盟10个事业会员单位和23个企业会员单位，协同开展畜禽养殖废弃物资源化利用技术攻关；2018-2019年共组织全市畜牧业务骨干力量和畜禽养殖粪污资源化利用联盟企业参加全国性论坛2起、全省学术研讨和培训10余起，人数达280多人次；邀请省内知名专家教授开展畜禽养殖粪污资源化利用异位发酵模式、固态粪便和液态粪液的综合利用、畜禽养殖废弃物资源化利用--源头减量、过程控制和末端利用、推动生猪产能恢复、构建绿色发展机制等相关内容的专题培训5期，受训人员达300多人次。 

　　五、强化创新推广 

　　科学制定全市畜禽粪污资源化利用整县推进方案，统筹考虑畜禽粪污问题对农业生产、农村生活环境的影响，根据区域特点合理规划，努力探索适合我市特点的畜禽粪污资源化利用模式，不断提高治理成效。通过实施整县推进项目，带动建立循环发展模式、就近消纳模式、种养结合模式、智能化模式四种典型模式示范基地，发挥示范带动作用。 

　　您在提案中对我市畜禽粪污资源化利用工作中存在的问题分析，客观反映了工作实际状况；所提出的做好布点规划、强化技术指导、加大奖惩力度等建议具有很强的针对性。下一阶段，我局将积极争取上级部门的政策和资金支持，进一步推进各项措施落实，促进我市畜牧业健康可持续发展。 

　　衷心感谢您对我市畜牧产业发展的关心和支持！ 

　　领导署名：陈传旺（市农业农村局党组成员、总畜牧兽医师） 

　　联 系 人：韦丽金 

　　联系电话：2870175、13860337971 

　　                   365网新闻_365防伪查询系统_日博365邮箱农业农村局 

　　                                2020年7月8日